浙江省公安厅党委副书记、常务副厅长 毛善恩

 

今年以来，浙江省公安厅认真贯彻落实省委、省政府关于“三服务”活动的部署要求，牢记人民公安为人民的初心和使命，对标稳企业、增动能、保平安的要求，靠前作为，担当尽责，全面落实问题清单、落实清单、责任清单，全力以赴把“三服务”精准高效地落实到企业、群众和基层的急需处。截至9月底，省公安厅本级经办“三服务”事项452个，已办结434个。

　　

坚持需求导向

护航民营经济发展

　　

把服务企业作为工作重点，把服务民营经济作为重中之重，紧盯影响和制约企业发展的关键因素，坚持企业发展到哪里，公安就积极跟进到哪里，当好民营经济健康发展的坚强后盾。

出重拳严打击。以扫黑除恶专项斗争为牵引，紧盯经济领域突出违法犯罪，严厉打击强迫交易、强揽工程、非法垄断经营等扰乱市场秩序、妨害公司、企业管理秩序的经济犯罪，有效净化了市场经营生态。特别是针对侵犯知识产权违法犯罪，部署“蓝剑2019”专项行动，有力保障企业创新发展；对侵犯“浙商”品牌的64起案件坚决亮剑，有效维护了“得力”“欧诗漫”“兔宝宝”“三力士”等“浙商”企业的核心竞争力。针对网贷平台集中出险问题，坚持办案与维稳两手抓，部署开展“三大会战”，推行“追赃挽损五法”，稳妥处置涉网贷P2P平台案件，坚决阻断金融领域风险向社会稳定领域的传导。主动服务“一带一路”建设，侦破跨国销售假冒国产车等一批有重大影响的案件，保障“浙商”海外权益。

谋良策优环境。画好公安机关服务保障非公有制经济健康发展意见、支持大湾区新区发展意见的“工笔画”，打好公安机关保障服务实体经济发展10项措施、服务民营企业支持民营经济发展新20条、护航温州“两个健康”先行区建设等“组合拳”，开展不利于民营企业发展文件专项清理等工作，推动降低企业制度性成本。深入贯彻公平竞争审查制度，特别是针对涉民企案件较为集中的领域，出台办理“电商代运营”诈骗案件、依法惩处拒执犯罪等刑事执法规范，进一步完善执法依据、规范执法行为；对涉案企业依法慎用查封、扣押、冻结等强制性措施，最大限度降低对企业生产经营的干扰和影响。

强服务破难题。围绕重点项目建设，优化整合涉企监管审批，现场协调解决杭温铁路、台州引水工程等重大项目涉及爆破作业的跨区域监管、定点销售等难题。针对易制毒企业异地办理运输证难的问题，赴上海、江苏、云南、贵州、江西等地疏通易制毒化学品跨省贸易瓶颈，每年可减少办证几百张。全面开展涉企收费清理工作。对易受侵害的重点企业，直接设立驻企警务联络室，做到“零距离”贴靠、全方位服务。

　　

坚持改革导向

为群众破难解忧

　　

把“三服务”活动作为公安机关践行以人民为中心发展理念的实际行动和检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的试金石，花大力气、下狠功夫解决群众的操心事、烦心事。

坚持从办好民生实事做起。纵深推进“最多跑一次”改革，144个高频民生事项实现“一证通办”，“一证通办”率达94.7%，并全部在移动端“浙里办”APP公安专区上线，“网上办”实现率达97.9%。深化简证便民行动，精简材料41.6%，精简证明91.23%，“零材料”事项达45个。全面实施12条移民与出入境新政、深化公安交管“放管服”改革10项便民利民服务措施，向基层延伸设立2430台自助办理设备和213个24小时自助服务区，方便群众就近办、自助办、随时办；上线运行“警侨在线”“警侨驿站”，实现国内事务国外办。积极推进长三角区域公安政务服务一体化，已有43项便民服务实现“全域通办”。

坚持从保障人民安宁做起。统筹推进扫黑除恶、缉枪治爆、“食药环”、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪专项治理，结合“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，开展“钱潮”系列集中统一行动，全力以赴强防控、降发案、护平安。今年以来，全省刑事发案同比下降12.08%，命案、“两抢”、盗窃案件同比均大幅下降。针对新型网络犯罪蔓延态势，开展“云剑”“净网”系列专项行动；推动反诈体系向县（市、区）延伸，止损、返还资金8.5亿余元。

坚持从强化基础治理做起。以“枫桥式公安派出所”创建活动为主抓手，扎实推进“百所示范、千所提升”工程，深入实施新“五小工程”。常态化开展大走访大排查大化解专项行动，完善“警调衔接”“警律联调”等多元化解机制，矛盾纠纷调解成功率90%以上。深入推进“最多访一次”工作，初信初访化解率达95%以上。深化“创文明交通、治秩序乱象”系列行动，针对性开展酒驾、农用车、开车使用手机等严重违法集中专项整治，推行骑电动车戴头盔等做法，涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降11.62%，交通事故死亡人数同比减少813人。开展校园及周边风险隐患排查整治，及时制止苗头性事件265起。

 

坚持问题导向

推动减负提质增效

　　

认真贯彻中央、省委关于“基层减负年”的部署要求，出台减轻基层负担关爱基层民警16条措施，并以巡视标准抓好贯彻执行，做到减负不减责、提质又增效。

减轻基层负担。制定细化精文简会15条措施，严格落实“无会日”制度，会议和发至县级公安机关的文件同比分别下降45.1%和53.8%。积极回应基层反响强烈的专项行动多、考核任务重等突出问题，认真做好统筹、整合文章，推行信息化、无感式督导考核，削减、整合各类专项行动，检查考核事项同比减少85.7%，派出所专项行动、纸质报表、工作台账等数量大幅减少，受到基层普遍好评。

强化基层保障。在各级党委、政府的重视支持下，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，派出所警力占比超过42%，为基层分流非警务警情1200余万起。修订行政案件快速办理工作规定，扎实推进刑事案件快办、简单案件网上全流程“单轨制”办案等机制建设，进一步简化办案程序、提升办案质量。构建公安大数据平台，日均为基层提供数据服务1200万余次，做优做强“浙警云端”，在全国率先建成全省统一的移动警务平台，深受基层欢迎。

提升基层关爱。在各级组织、财政、人社等部门的大力支持下，全面落实法定工作日之外加班补贴以及派驻乡镇基层所队民警享受乡镇工作补贴政策。出台《浙江省警察协会会员救助慰问管理办法》，对50余名因公牺牲民警家属进行慰问。协调省教育厅，14名公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女享受教育优待政策。针对民警和辅警因公牺牲、负伤等情况，出台团圆计划、弹性休息、强制休假、来杭就医“暖警房”等举措，切实关爱民警身心健康。出台维护民警执法权威工作实施办法，为民警依法履职撑腰鼓劲，坚决维护民警执法权威和合法权益。

在新起点上，省公安厅将深入贯彻落实习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述，继续按照省委、省政府的部署要求，结合深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在全面落实防风险、护发展、保平安各项举措中，主动跟进服务、全面升级服务、真心实意服务，让企业轻装上阵、让群众收获满满、让基层活力迸发，坚定护航“两个高水平”建设。