今日浙江记者  岑文华

 

高水平全面建成小康社会、高水平推进现代化浙江建设，关键在党、关键在人。“十三五”时期，浙江把全面从严治党责任扛在肩上、抓在手上，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引领推动各项事业干在实处、走在前列、勇立潮头。

不忘初心，拧紧理想信念“总开关”；为担当者担当，打造勇担当善作为的高素质干部队伍；深化“浙江二十条”，基层党建全面进步、全面过硬；形成反腐败斗争压倒性态势……在党建的引领下，浙江全省上下正汇聚成忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的磅礴伟力。

南湖红船

 

立根铸魂

 

走进南湖畔的浙江红船干部学院，“不忘初心”主题雕塑格外醒目，激励着学员们不断追寻初心使命、汲取奋进力量。

在中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，信仰将5800余万名浙江儿女紧紧凝聚。

坚定信仰，从争做学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵开始。全省各级党组织把学习党的创新理论作为党委（党组）理论学习中心组学习的“第一议题”，建立健全集体学习、专题研讨等制度，补精神之钙，固思想之源，培为政之本。

率先在全国开展县处级以上领导干部学习习近平总书记系列重要讲话集中轮训，在省委党校主体班次设立“习近平新时代中国特色社会主义思想系列理论进修班”……仅今年以来，省级层面已举办新思想专题研修班13期、培训909人次，有力推动理论武装往深里走、往实里走、往心里走。

始终把思想建设放在党的建设首位，加强党内学习教育。5年来，浙江从严从实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等一系列思想教育。

在2016年4月启动的“两学一做”学习教育中，浙江组织专题党课37.6万余场，全省党员读原著、学原文、悟原理，讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，成为内化于心、外化于行的合格党员标准。

从2019年6月起，浙江以走在前列的政治自觉，推动主题教育走深走实，彰显“红船味”“浙江味”。全省先后有4.18万名县处级以上领导干部和19.2万个基层党组织、374.2万名党员参加。第三方评估调查显示，86.9%的社会公众认为“党员干部作风持续改进”。巩固深化主题教育成果，浙江研究制定8个方面22条具体举措，推动全省党员干部更好做到学思用贯通、知信行统一。

把忠诚放在第一位，抓深抓实干部队伍政治建设，省委在今年“七一”前夕专门召开省管领导班子政治建设座谈会，出台《关于加强各级领导班子政治建设的若干意见》，着力打造维护力、引领力、担当力、服务力、廉洁力“五强”领导班子。深入开展政治素质考察，制定《浙江省领导干部政治素质考察办法(试行)》，牢牢把好选人用人政治首关，并把政治监督贯穿干部监督全过程。建立贯彻落实机制，坚决彻底、忠诚执行习近平总书记对浙江作出的系列重要指示批示精神，组织开展两轮“回头看”，逐一对照检查、逐条细化落实、不断校正纠偏，确保习近平总书记的重大要求贯彻到每一个基层党组织、落实到每一名党员干部。

在浙江，“两个维护”正转化为全面的、具体的、实在的自觉认识和行动。

 

激励担当

 

应对今年突如其来的疫情，全省各级党组织和广大党员干部迅速行动、冲锋在前，38.7万名机关党员下沉村社、7.9万名驻企服务员蹲点服务，向人民交出“两手都要硬、两战都要赢”的满意答卷。

干部在急难险重冲在一线，关键时刻顶得上来，源于浙江突出实践实绩、坚持正向激励，有力推动干部新时代新担当新作为。

从2016年省委十三届十次全会作出从严加强干部队伍建设的决定，到2017年省第十四次党代会报告提出建设高素质干部队伍，2018年制定出台《关于进一步激励干部新时代新担当新作为奋力推进“两个高水平”建设的实施意见》……近年来，浙江建立健全“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制，推出7大机制、20条举措，让担当在之江大地蔚然成风。

突出实干实绩导向，我省出台干部选拔任用“5+1”办法、干部考核5个办法、事业单位领导人员管理4个办法等，大力选拔使用敢担当善担当的优秀干部。搭建县委书记工作交流会、省直单位厅局长工作交流会等多种交流打擂平台，赛场选马。

为担当履职精准赋能，让干部有舞台、干成事。浙江制定《浙江省领导干部跨地区跨部门制度性交流工作实施办法》，今年首次在省级层面开展干部跨地区跨部门集中交流。打破地域分割、部门所有、系统限制，100名交流干部已全部到位。

大力培养选拔优秀年轻干部，实施《优秀年轻干部日常发现和动态管理暂行办法》，扎实开展优秀年轻好干部集中轮训；围绕“5年5000名”目标，两年来选调录用应届优秀大学毕业生2306名，其中硕士研究生以上学历占61.5%……

在浙江，“三大攻坚战”、“最多跑一次”改革、推进长三角一体化发展等最前线，都成为锤炼干部的“大擂台”。在疫情防控和复工复产的关键阶段，浙江及时推出“暖心八条”“助企八条”，各级组织部门对5520个领导班子、4.8万名领导干部进行专项考核，一大批表现突出的干部得到重用和优先晋升职级。

给干事者鼓劲，为担当者撑腰。选树宣传“千名好支书”“万名好党员”“担当作为好干部”、表彰抗疫先进个人和先进集体……越来越多浙江基层干部感受到组织的激励和温暖。

让干部轻装上阵，浙江全面落实“三个区分开来”要求，探索深化容错纠错机制，11个设区市全部制定实施细则；全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项，省级层面分别精简88.9%、58.1%；建立不实举报澄清保护机制，去年仅各级组织部门就为1073名干部澄清正名。

 

固本强基

 

9月初，桐庐县分水镇举行村社干部离任荣退暨新任干部就职仪式，标志着该县圆满完成3个试点乡镇51个村社组织换届工作。截至9月17日，浙江1461个试点村（社区）全部完成党组织和村（居）委会换届选举，村（社区）组织换届试点工作基本完成。

高标准推进村社换届工作，事关党的执政根基稳固和群众切身利益。抓基层打基础，浙江以“组织力提升工程”为载体，整体推进农村、城市社区、国企、机关、学校、公立医院等领域党建工作，不断推动基层党建提档升级。

田间地头，党建引领乡村振兴。2015年全国农村基层党建工作座谈会在浙江召开后，全省部署开展“整乡推进、整县提升”工作，高标准落实农村党建“浙江二十条”。各地分类制定提升标准、分步组织实施，大力打造党建工作示范带、示范片、特色群，推动盆景变风景、风景成生态。

在缙云县壶镇镇联丰村，刚对外开放不久的卡丁车项目人气火爆，单日最高为村集体增收2.06万元。而在几年前，联丰村还负债百万。小村庄转身的背后，是浙江统筹实施“三大提升”行动，持续深化固本强基。

以村级班子整固提升行动建强整体功能。实行村党组织书记县级党委备案管理，歇职教育不合格村干部，结合扫黑除恶专项斗争清理“三类”人员，从严从实整顿后进村党组织。

以“消薄”攻坚提升行动促进引领带动。部署开展消除集体经济薄弱村三年行动计划，实施“千企结千村、消灭薄弱村”行动。各地因村制宜，探索“飞地抱团”、产业带动、项目帮扶等增收路径，乡村造血机制不断强化。

以村级活动场所建设提升行动凝聚优化服务。明确连续3年每年倒排1000个左右村级活动场所进行建设提升，建好、管好、用好多管齐下，打造群众常来爱来的红色阵地。

2020年，浙江专门部署实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程。如今行走浙江，从山村农家到社区楼宇，从企业车间到项目工地，一个个红色阵地熠熠生辉。

聚焦“党建强、发展强”深化两新党建。浙江组织开展“双覆盖集中攻坚行动”，全省非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达89.1%、69.9%，700多个小微企业园和1万平方米以上商务楼宇实现党组织应建尽建。深入实施新生代企业家政治和事业“双传承”计划，全省各级累计培训新生代企业家3700多人。

聚焦先锋模范建好党员队伍。浙江从严把好发展党员入口关，全面实行政治审查制度；深入开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，党员队伍结构不断优化。今年疫情以来，1.5万人火线递交入党申请书，1256人火线入党，其中276人提出入党申请被直接吸收入党。

 

从严治党

 

“一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好的政治生态。”

全面从严治党，既是政治保障，也是政治引领。5年来，浙江大力推进清廉浙江建设，纵深推进全面从严治党，不断巩固发展风清气正的政治生态。

构建高效监督体系，以更高标准、更强担当做好监督文章。作为国家监察体制改革试点省，浙江持续深化纪检监察体制改革，深化派驻机构改革，建立上下联动的巡视巡察监督机制，推进乡镇（街道）监察办规范化建设……全省纪检监察机关加强改革系统集成、协同高效，推动监督制度更加成熟定型。

监督重在日常，贵在有恒。浙江出台《关于全面加强政治监督的意见》，把保障重大决策部署落实列入监督清单。着力保障“三大攻坚战”，扎实开展减税降费、扶贫惠农等领域专项督查；紧盯关键少数开展经常性督促提醒，约谈监督对象实现全覆盖；紧贴被监督地区和单位职责业务、权力运行关键环节开展“嵌入式”监督；针对突出问题、突发事件开展专项监督，做到监督常在，形成常态。

以“咬定青山不放松”的韧劲刹“四风”、正作风。浙江锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持越往后执纪越严，在严厉整治享乐、奢靡问题的同时，把形式主义、官僚主义问题作为监督重点。出台意见，重点整治困扰基层的文山会海，检查考核、评比创建过多过频等问题；开展占用公共资源的“私人会所”专项整治，排查各类场所86956处，督促整改问题403个。

今年，针对疫情防控工作中的形式主义、官僚主义和不作为、乱作为、慢作为等问题，省纪委省监委组建11个疫情防控巡回督导组，对全省11个设区市和90个县(市、区)走访督查。1—10月，全省共查处形式主义、官僚主义问题1819起，党纪政务处分1136人。

保持惩治腐败高压势态，浙江既重拳出击、正风肃纪，又以案促改、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。今年以来，全省发出纪检监察建议书2367份，有力堵塞漏洞、促进整改；通过加强警示教育，428人主动向纪委监委投案。

围绕精准发现群众身边的腐败问题和不正之风，浙江更延伸、织密基层监督网。前移纪检监察接访工作，在县级社会矛盾纠纷调处化解中心建起群众反映纪检监察问题平台；上线“数字纪检监察”平台，让信访举报“一次都不用跑”；建立村级监察工作联络站，打造百姓家门口的“监督哨”……

调查显示：2019年，浙江全面从严治党成效度97%、重视度97.5%、信心度97.3%，腐败行为遏止度96.7%。