贯彻落实党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神，台州要以高度的政治自觉，以强烈的“窗口”意识推动各项工作争先创优，努力在“十四五”实现“增速高于省均、经济扩大份额、位次稳步提升”，成为全省发展的重要增长极，切实以市域现代化先行，为社会主义现代化先行省建设贡献台州力量。

台州市

　　

锚定战略目标，建设新时代民营经济高质量发展强市

　　

始终牢记习近平总书记“再创民营经济新辉煌”的政治嘱托，扛起作为中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地的历史担当，将民营经济作为“重要窗口”建设的最大闪光点来打造，以民营经济高质量发展统领现代化建设。到2035年，全面建成“实业强、机制活、环境优、城市兴、百姓富、生态美”的民营经济高质量发展强市。

实业强，就是以实业为本，以制造为基，进一步擦亮台州制造品牌。机制活，就是坚持以解放思想为先，深化民营经济发展体制机制改革，不断释放民营经济发展的灵性和活力。环境优，就是厚植企业成长的肥沃土壤，打造民营经济营商环境最优市。城市兴，就是推动城市发展向“二次城市化”跨越，打造港产城湾一体发展的高能级中心城市。百姓富，就是进一步变民营经济为“富民经济”，以民营经济高质量发展铺就共同富裕之路。生态美，就是坚持生产、生活、生态“三生”融合，实现人与自然的和谐共生。

　　

走好战略路径，以“三立三进三突围”闯出新路、开辟新局

　　

着眼台州所处的时代大势和历史方位，着眼自身发展的基础和优势，谋定“三立三进三突围”新时代发展路径。

“三立”，就是民营经济立市、制造之都立业、垦荒精神立心，体现的是发展的优势论，蕴含的是立市之基；“三进”，就是推动城市发展向“二次城市化”迈进、产业升级向战略性新兴产业和现代服务业“两业并举”迈进、社会治理向“群众智慧”和“人工智能”“两智融合”迈进，体现的是发展的重点论，蕴含的是谋局之道；“三突围”，就是把解放思想作为突围的金钥匙、把大抓项目作为突围的关键招、把开放接轨作为突围的胜负手，体现的是发展的方法论，蕴含的是破局之要。

通过这“三个三”的有机统一，不断突破重围、闯出新路、开辟新局。

　　

把握战略方向，打造彰显台州显示度的标志性工程

　　

把“六大城市”建设作为台州“十四五”和今后一个时期发展牵一发动全身的工作，抓纲带目、集成突破。

建设中国民营经济示范城市。就是要扛起大旗、走在前列，显著提升台州民营经济在全省乃至全国的贡献度、显示度、美誉度，当好新时代民营经济发展的先行者、排头兵。

建设中国工业4.0标杆城市。台州是浙江的制造业重镇，面向“十四五”，要把工业4.0作为现代化的标尺，以数字理念、数字技术对台州的城市、产业、环境、治理等进行全方位、系统性的赋能增效，努力打造全省乃至全国数字与制造融合最紧密、产业数字化生态最优的地区之一。

建设国家创新型城市。台州创新最大的优势就是制造业配套完备，为科技成果转化提供了丰厚的土壤。要以“创新台州”建设为引领，以产业数字化为突破，构建“创新转化在台州”的发展模式，打造长三角高科技成果转化的“大孵化器”。

建设长三角“双循环”节点城市。未来一个时期，摆在台州面前最大的机遇就是长三角一体化。要着眼产业链、供应链区域化的趋势，打造成为长三角“双循环”的重要节点。重点在国内打造若干链条完整、具备竞争力的现代产业链，在国际上进入全球产业链、价值链的高端。

建设省域开放型高能级中心城市。台州是“四大都市区”之外人口最多的城市，要以“国际化”视野、“大湾区”格局、“都市区”定位重构城市、人口、产业布局，加快人口和高端要素集聚，打造300万左右人口规模、高端资源循环集聚、港产城湾一体发展的省域开放型高能级中心城市。

建设全国市域社会治理现代化试点城市。台州是全国市域社会治理现代化试点，我们要以此为契机，坚持党建引领，坚持以人民为中心，坚持人工智能和群众智慧“两智”融合理念，加快市域治理现代化进程，让广大群众在共建共治共享中拥有更多的获得感、幸福感和安全感。

　　

明确战略任务，打好构建新发展格局的“组合拳”

　　

对标省委“十三项战略抓手”，明确“十四五”期间要发力的重点举措。

打造先进制造新标杆，以工业4.0为标杆，加快打造以“世界级”制造基地和“万亿级”工业体量为标志的制造之都。

跃升湾区都市新能级，围绕建设省域开放型高能级中心城市，进一步深化市区体制机制改革，积极稳妥推进撤市（县）设区和行政区划调整，实现三区两市和台州湾新区深度融合。

构建全域创新新生态，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深化“三城联动、六化赋能、九策并举”的全域创新格局，加快打造中央创新区和台州湾科创走廊，让台州创业创新创造活力竞相迸发。

打开开放接轨新通道，推动海港、陆港、空港、信息港“四港”联动发展，积极争取台州陆港、空港口岸开放，深度接轨“义新欧”班列和“义甬舟”开放大通道，更好打开向内循环延展腹地和向外循环打开大门的空间。

打造金融服务新高地，始终坚持金融服务实体经济，推动台州国家级小微企业金融服务改革创新由“试验区”向“示范区”迈进。

释放体制机制新活力，加快打造“高质量服务、高能级平台、高信用市场、高水平法治、高品质生活，低税负成本、低融资成本、低物流成本、低要素成本、低制度性交易成本”的“五高五低”最优营商环境。

展现美丽台州新形象，坚持“绿水青山就是金山银山”，统筹美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设，进一步打通“两山”转化通道，让经济和生态转化双赢，让人和自然和谐共生。

提升“两智”融合新治理，深入做好“数字化+网格化”的文章，强化大数据、云计算、人工智能、区块链等技术应用，加快构建以“城市大脑”为中枢、以“民本善治”为特色的市域治理现代化新架构。

培育业态升级新消费，大力培育新兴消费，以数字生活、夜间经济等为主体，拓展5G、健康、养老等新产业新业态新模式，构建更高端的消费形态，打造新型消费社会。

创造民生幸福新生活，以人的全生命周期需求为导向，把教育、卫生与健康现代化作为战略先手棋，加快推动各项社会事业发展实现新的跃升，让“最具幸福感城市”更加实至名归。