“十四五”期间，绍兴将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委十四届八次全会决策部署，紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，聚焦聚力“率先走出争创社会主义现代化先行省的市域发展之路”，积极探索“四个率先”实现路径，引领全市各项工作取得新成效、再上新台阶、开辟新境界，在浙江这个“重要窗口”中展现更加靓丽的绍兴风景。

绍兴镜湖湿地

　　

率先走出腾笼换鸟、凤凰涅槃的智造强市之路，在综合实力上争先进位

 

坚持工业立市、制造业强市，做优做强实体经济，为绍兴重返综合经济实力全国“30强”行列并持续争先进位注入强大的内生动力。

着力培育世界级制造业集群。深入实施“双十双百”集群制造行动计划，做强现代纺织、集成电路、现代医药等“十大现代制造业集群”，打造新材料、人工智能、数字5G等“十大标志性产业链”，继续深化精准招商、产业链招商，集中力量建设“万亩千亿”新产业平台，持续提升现代产业体系建设成效，力争形成若干个世界级产业集群，实现提升产业链、稳定供应链与做强产业集群的同促共进。

着力在优势领域形成创新策源能力。大力推进绍兴科创大走廊和镜湖科技城、滨海科技城、鉴湖科技城建设，深入实施创新主体培育工程，加大高素质人才引进力度，积极推动应用型高校和研究型机构协同创新，全力支持集成电路、新材料、现代纺织等领域设立国家或省级重点实验室，强化创新成果产业化转化，协同提升区域创新水平和产业核心竞争力。

着力以数智赋能产业发展。深入实施数字经济“一号工程2.0版”，落实数字经济五年倍增计划，推动工业互联网和制造强市深度融合，用“数”“智”技术改造和重塑纺织、化工、金属加工三大传统产业和黄酒、珍珠两大历史经典产业，全面培育新业态、积聚新动能、构筑新优势，打造“数字产业化、产业数字化”引领区。

率先走出面向全国、走向全球的高效循环之路，在服务构建新发展格局上争当节点

　　

坚持“跳出绍兴发展绍兴”，充分发挥在区位、交通、市场和民营经济等方面的比较优势，用足用好国际国内两个市场、两种资源，争当我省服务构建新发展格局的重要节点。

着力以产业和服务两条路径扩内需促消费。抢抓杭州亚运会协办城市机遇，谋划实施“投资新政”“消费新政”，以“两新一重”为重点扩大有效投资，加快建设现代综合立体交通体系和运输物流体系，大力培育夜间经济、“数字消费”等高品质消费和消费新模式新业态，加快建设消费型城市。

着力融入区域一体化进程。坚持“融杭联甬接沪”发展战略，深度参与长三角一体化发展、全省“四大建设”、杭绍甬一体化发展示范区建设，充分发挥杭绍临空经济一体化发展示范区、义甬舟开放大通道、G60科创大走廊等跨区域合作平台作用，更好接受先进城市溢出效应。念好新时代“山海经”，推动山海协作产业园迈向更高质量、更高水平。

着力以绍兴综合保税区、跨境电商综试区、市场采购贸易试点三大国家级开放平台为抓手畅通“双循环”，坚持以“一带一路”统领全面开放，积极参与我省自贸区建设，推动数字贸易、服务贸易跨越式发展，加大引进外资力度，进一步畅通人流、物流、资金链、信息流，不断提升城市“国际范”。

 

率先走出人文为魂、生态塑韵的城市发展之路，在人民城市建设上争做样板

　　

坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，突出用好人文资源、生态资源、公共服务资源“三种资源”，打造宜居宜业宜游的幸福之城。

着力擦亮全国历史文化名城和东亚文化之都两张“金名片”。深入实施新时代文化绍兴建设工程，大力推进绍兴文创大走廊和浙东运河文化带、浙东唐诗之路文化带、古越文明文化带“一廊三带”建设，大力实施文化产业项目“百千计划”，加快培育文商旅融合的千亿级文化产业集群，打造“国际文化会客厅”、文化旅游目的地城市。

着力提升全市域生态颜值和环境品质。持续巩固提升污染防治攻坚战成果，高标准优化自然生态体系，高水平推进生态环境保护，高质量建设“无废绍兴”全国样板，积极发展生态经济，进一步拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，加快创建国家生态文明示范城市，打造宜居宜业宜游的全域大景区大花园。

着力满足人民群众更高层次物质和精神两个层面的美好生活需要。对标“一线城市”标准打造城市核心功能，持续加大民生领域投入，健全完善为民办实事长效机制，率先基本实现教育、卫生健康现代化，实现更加充分、更高质量的就业，建成全面覆盖、更高水平的社保体系，提升养老服务、社会救助体系，扎实推进共同富裕。

 

率先走出全域覆盖、上下贯通的整体智治之路，在改革发展环境上争创一流

　　

坚持放大政府有为、市场有效、社会有序的特色优势，全面打造一流的营商环境、社会环境和政商环境。

着力以数字化改革牵引全面深化改革。加快政府数字化转型，深化各领域“一件事”集成改革，高质量建成“掌上办事之市”“掌上办公之市”，高水平建设“掌上治理之市”，持续提升企业满意度，打造市场机制最活、营商环境最优的包容城市。

着力构建以“枫桥经验”为引领的“整体智治”体系。完善市县镇村四级组织架构和指挥体系，提升县镇两级社会矛盾纠纷调处化解中心功能作用，强化“基层治理四平台”，构建风险闭环管控的大平安机制，全力防范化解各类风险隐患，确保全市政治安全、社会安定、百姓安宁。

着力弘扬新时代绍兴人文精神和“店小二”精神。积极倡导开放、大气、包容、担当的理念，培育唯实惟先、善作善成的团队文化，真心实意为企业排忧解难、保驾护航，大力构建“亲”“清”政商关系，让广大企业家在绍兴放心投资、安心经营、舒心发展。

　　

实现“四个率先”目标、把发展蓝图转化为美好现实，必须强化党的全面领导。绍兴将把党的领导全面贯彻落实到“十四五”发展各方面全过程，以政治建设为统领，完善“不忘初心、牢记使命”、保障“两个维护”的制度机制，全面推进“五强”领导班子建设和干部队伍“七种能力”建设，“五廉并举”深化清廉绍兴建设，确保习近平总书记重要指示批示精神、中央和省委省政府决策部署在绍兴落地生根、开花结果，确保绍兴高质量发展行稳致远、走在前列。