湖州将坚决贯彻省委全会决策部署，紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”示范样本，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起“五大历史使命”，全面落实“十三项战略抓手”，努力在争创社会主义现代化先行省上走前列。

湖州南太湖新区

 

在建设高水平生态文明上走前列

 

坚持以习近平生态文明思想为指引，奋力打造践行“绿水青山就是金山银山”理念示范区，加快建成美丽中国先行示范区。

深入开展“五水共治”碧水行动，高质量建设“清新空气示范区”和全域“无废城市”，加快打造全域美丽的生态环境，不断巩固长三角中心花园地位。

聚焦经济生态化、生态经济化，壮大“美丽经济”，加快把生态资源转化为发展资源，把生态优势转化为发展优势，率先建成人与自然和谐共生的现代化。

坚持立法、标准、制度“三位一体”，大力推动美丽城市、美丽城镇、美丽乡村“三美同步”，持续擦亮“在湖州看见美丽中国”城市品牌。

 

在打造高水平创新之城上走前列

 

以创建国家可持续发展议程创新示范区为牵引，全力打造科技创新实力区域领先、特色领域创新具有全国影响力的高水平创新之城。

全面落实“人才新政4.0版”，用好人才发展集团。加快推进人才管理改革试验区建设，深化人才体制机制改革。

大力实施“名校名院名所”引进计划，持续提升省级以上高新区、湖州科技城等科创平台能级，统筹推进一批产业创新服务综合体，全面参与G60科创走廊、杭州城西科创大走廊建设，建成高质量创新生态体系。

依托长三角（湖州）智慧城市研究院等平台，深入实施“新基建、新场景、新消费、新产业”四大工程，加快建设全国首个万物智联强市。

 

在推动高水平内外循环上走前列

 

以更加积极主动的姿态融入长三角一体化高质量发展战略，努力成为全省畅通双循环的主力先锋、大上海都市圈的西翼门户、长三角城市群的综合枢纽。

深入实施省市县长项目工程，持续深化“破五未”项目攻坚行动。创新投融资机制，迭代升级“绿贷通”“续贷通”“绿融通”等平台。

大力推进“线上+线下”“商品+服务”和“传统+新兴”消费体系建设，创新构建“一图两码三平台”数字生活新服务生态体系，推进十大领域重点消费，到2022年全市商业网点信息数字化应用率达到100%。

深度参与上海大都市圈、杭州都市圈、宁杭生态经济带和全省大湾区建设，深化杭湖、嘉湖一体化战略合作，协同培育统一大市场。高质量建设长三角产业合作区，打造跨区域产业合作典范。

 

在构建高水平产业体系上走前列

 

围绕打造全国绿色智造名城，深度做好建链、延链、补链、强链文章，不断提升产业链发展水平，构建更具竞争力的现代产业体系。

深入推进数字经济“一号工程2.0版”，大力发展数字经济核心产业，积极推动数字技术与实体经济深度融合，打造具有较强竞争力的数字产业集群，提高产业整体数字化水平。

围绕争创国家制造业高质量发展改革试验区，着力构建“4210”制造业产业体系，聚力发展数字经济、高端装备、新材料、生命健康四大战略性新兴产业，提升发展绿色家居、现代纺织两大传统优势产业，培育发展地理信息、光电通信等一批新兴产业集群。

坚定不移支持民营经济发展，持续壮大“金象金牛”企业群体，深入实施“雏鹰行动”“凤凰行动”，加快培育“专精特新”“隐形冠军”“单项冠军”和头部企业。

健全“三服务”长效机制，强化对企业常态化服务。

 

在深化高水平改革实践上走前列

 

以数字化改革撬动各领域各方面改革，争创市场有效、政府有为、企业有利、群众受益的体制机制新优势。

对近年来探索形成的生态文明实践改革、绿色金融改革、全域旅游改革、“五未”土地+标准地改革、“数字乡村”建设等原创性改革举措进行深化提档、延伸拓面，不断提高改革的牵引力、增强改革的实效性。

坚持数字赋能、整体智治，加强改革举措的系统集成、协同高效，持续深化“一件事”基层改革，建设经济运行数字化系统，全方位推进数字生活服务。聚焦经济领域的堵点、民生领域的痛点和社会领域的薄弱点，持续加大改革探索力度，真正让改革成为推动经济高质量发展、激发群众幸福感的原动力。

 

在聚力高水平城乡融合上走前列

 

以创建国家城乡融合发展试验区为载体，统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略，到2025年城乡居民收入差距缩小至1.66∶1。

健全进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度、农村集体经营性建设用地入市等制度，到2025年常住人口城镇化率达到70%。

加快推进全域土地综合整治与生态修复，坚持乡村产业“以一带三”“接二连三”，大力推进南太湖现代农业园区、长三角绿色智造联动发展南浔合作园、安吉绿色家居产业园等城乡产业协同平台建设，促进城乡居民持续稳定增收。

建立健全城乡基本公共服务均等化发展体制机制，完善城乡统一社保制度，高水平建成一批城乡教育联合体和县域医共体，率先在全省乃至全国实现基本公共服务均等化。

 

在实现高水平富民惠民上走前列

 

自觉践行以人民为中心的发展思想，持续完善为民办实事长效机制，着力交出更优民生答卷。

慎终如始抓好疫情防控，聚焦“外防输入、内防反弹”，常态化落实精密智控机制，坚决守好浙江“北大门”。

严格对照高水平全面建成小康社会，强化优质公共服务供给，不断增进民生福祉。按照均衡协调、普惠共享的要求，扎实推动共同富裕，在提升全市“平均值”的基础上，进一步提升各地和各家各户“绝对值”。

继续落实东西部扶贫协作任务，用心用力用情做好对口支援工作。

 

在推进高水平社会治理上走前列

 

全面落实总体国家安全观，强化“大安全”理念，坚持底线思维，防范和化解各种风险，建设更高质量的平安湖州，努力成为全国安全发展示范城市。

持续深入推进矛盾纠纷和安全隐患排查“两个见底”行动，严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，系统推进青少年心理健康护航行动，从源头上预防和减少社会风险。

创新运用新时代“枫桥经验”、镇域治理“织里经验”和乡村治理“余村经验”，高水平推进县乡两级矛调中心建设，发展壮大基层群防群治队伍，严密防范化解各类风险隐患。

充分发挥城市数字大脑在社会治理中的基础性作用，创新推进“湖州解纷码”等数字治理创新，推动形成高水平共建共治共享社会治理格局。