统筹做好疫情防控和经济社会发展，是一段时间以来摆在我们面前的一场“大战”，也是一次“大考”。这次习近平总书记专程到我省考察，并对我省给出的“答卷”给予了充分肯定，令人鼓舞；同时又给我们提出了新的目标要求，要求浙江“干在实处、走在前列、勇立潮头，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，令人振奋。怎么理解“重要窗口”的丰富内涵，如何成为名副其实的“重要窗口”，是需要认真作答的一道更大、更深刻、也更全景的考题。

当前，如何按照习近平总书记在浙江考察时的讲话要求，细化强化七个方面的工作措施，无疑是首先需要考虑的事情。其中，继续做好疫情防控工作，适时总结、反思应对突发公共卫生事件的经验教训，进而努力补齐治理体系和治理能力现代化的短板，是必须着力解决的一项重大任务。

　　

继续毫不放松地抓好疫情防控，做到“慎终如始”

　　

新冠肺炎疫情严重威胁人民群众生命健康，打好打赢疫情防控战，是对践行“不忘初心、牢记使命”，切实维护人民群众根本利益的直接考验。在省委、省政府坚强领导下，我省疫情防控经历了三个阶段：第一阶段以“外防输入”为重点，率先启动一级应急响应，先后推出“五个更加”“十个最严”等强力防控举措，最大限度地遏制了新冠病毒在浙江大地的蔓延。第二阶段以“内防扩散”为重点，通过“一图一码一平台一指数”等精密智控措施，广泛发动基层、发动群众，成功实现了疫情防控形势的持续好转。当前，随着我国疫情防控形势持续向好和境外疫情的加剧蔓延，我省疫情防控工作进入了“外防输入、内防反弹”为重点的第三阶段。由于我省是重点侨乡，又是开放大省，国际输入压力巨大，内部的无症状感染者尚未完全出清，所以，我们没有理由也没有条件放松警惕、放松管控，而是要严格按照习近平总书记指出的“强调再强调、坚持再坚持”的要求，不虚飘、不嘚瑟，严密防范、绝不松懈，决不能让来之不易的疫情防控持续向好的形势发生逆转。

　　

集中精力、全面反思应对突发疫情的经验教训，做到“吃一堑长一智”

　　

在前期疫情防控中，我们积累了很多重要经验，但也面临了许多前所未有的急迫情形，事后思之，惊心动魄。习近平总书记多次强调，要“针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项”，系统总结和全面反思并重，让我们在每一次灾难之后“变得更加聪明”，这是我们必须专心做好的一道题目。

总结和反思既然是系统和全面的，必然涉及方方面面。仅就应对突发公共卫生事件的“专防专控、联防联控、群防群控”机制来说，就有不少问题值得深究。比如专防专控方面，突发公共卫生事件初起，医疗卫生系统内部的疾病控制部门、其他公共卫生部门与医疗服务部门如何联判联动、形成一致路径，就涉及疾控部门的职权界定与上下左右关系，涉及基层第一道公共卫生防线的力量配置与功能要求，涉及大型医疗机构感染病区建设与区域性平战结合的专业化救治能力储备等问题。比如联防联控方面，突发公共卫生事件影响扩展，需要更多非医疗卫生资源参与其中，自然会涉及综合性应急响应预案的启动与各政府部门的高效协同，涉及疫情、舆情、社情的平衡互动，涉及到医疗与生活物资的战略储备与调拨使用等问题。比如群防群控方面，突发公共卫生事件进一步扩大，需要动员全体社会成员参与，更会涉及到相应法律法规的立改废，涉及全民卫生防护意识与能力的终身建设，涉及社会基层组织自我动员、自我管理、自我约束等问题。

　　

结合“十四五”规划编制，系统谋划完善公共卫生应急管理体系的“硬核”建设，做到“先人一步”

　　

疫情发生以来，习近平总书记亲自对公共卫生应急管理体系建设作出部署，这次考察中又要求我们强化有关工作，确保公共卫生领域重大风险发现得了、预警得早、处置得好。按照走在前列的要求，我们应当结合“十四五”规划编制，尽快补齐三个方面短板，为全面推进省域治理体系和治理能力现代化作出公共卫生应急管理实实在在的贡献。

补齐制度建设短板。以国家修订《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等为契机，抓紧推进我省公共卫生应急管理地方立法，提升疫情防控法治化水平。系统制定我省公共卫生应急管理规划，在投入、政策、区域布局等方面作出科学安排。以应急预案为核心，探索属地分级响应模式，完善应急物资储备、生产生活保障、科研攻关等子预案，强化决策指挥、监测预警、流调分析、趋势研判和资源调配等综合功能。

补齐硬件建设短板。着力提升疾控体系实验室检测能力和科研水平，推进负压高标准示范生物实验室等建设，升级改造现有的P3实验室，使其达到国内领先水平。结合常规资源和储备力量的考虑，依托国家传染病医学中心等建设省级感染院区，推动市、县感染院区优化区域布局、提升床位规模。规划建设一批省级医疗卫生应急物资储备库，并支持各地各医疗卫生机构建立本地本单位储备库。

补齐软件建设短板。强化公共卫生人才队伍支撑，成立省级多学科、高级别专家组，优化公共卫生人才引进、培养和使用的配套政策。大力提升重点学科水平，特别是加强重症医学科、呼吸科、感染科等科室建设。着力解决好医疗卫生防、控、治分离问题，加强疾病预防控制体系、重大疫情救治体系和常规的医疗服务体系的衔接协同，尝试在公立医院和医共体设立公共卫生中心等做法。强化基层第一道防线作用，全面推进基层预检分诊、发热门诊等场所标准化建设，抓紧落实分级诊疗、家庭医生签约服务。积极推进大数据等数字技术在公共卫生领域的运用，为疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等提供有力支持。