2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年。湖州全市上下将坚决扛起习近平总书记赋予湖州“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”的新期望新要求，紧紧围绕加快打造“重要窗口”的示范样本、奋勇争当社会主义现代化先行省的排头兵，全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“一四六十”工作体系，坚持“绿色赋能、创新赋能、改革赋能、开放赋能、数字赋能”，扎实开展“聚力‘三服务’、‘五战’开新局”活动，全力打好改革突破、产业创强、美丽提标、开放融合、风险防控“五大争先战”，高品质建设现代化滨湖花园城市，确保“十四五”发展高位推进、高点开局，以优异成绩庆祝建党100周年。

 

在推进创新驱动发展上

实现新突破　　

深入实施人才强市、创新强市首位战略，积极争创国家可持续发展议程创新示范区，加快建设杭州城西科创大走廊“北翼”板块，推动湖州科技城和省级以上高新区提档升级，加快启动德清莫干山实验室、吴兴太湖实验室建设。强化企业创新主体地位，力争研发与试验发展经费支出占GDP的比重达到3%左右，新增高新技术企业200家、新增科技型中小企业800家，新引进顶尖人才和领军人才100名以上、大学生及各类人才12万名以上。

 

在提升生态文明水平上

实现新突破　　

持续打好生态环境质量巩固提升持久战，深入实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动，扎实做好生活垃圾精准分类工作，让绿色成为湖州最动人的色彩，力争“五水共治”七夺“大禹鼎”、实现美丽浙江考核“九连优”。抓紧研究“碳达峰、碳中和”的落实举措，制定碳达峰行动方案，分类管理、精准施策，努力在碳达峰上先行一步、走在全省前列。创新完善生态产品价值实现机制，创新发展高级生态农业、绿色制造业、生态服务业和环保产业，高质量建设新时代浙江（安吉）县域践行绿水青山就是金山银山理念综合改革试验区。

 

在优化产业链供应链上

实现新突破　　

积极争创国家级制造业高质量发展试验区。全面落实产业链“链长制”，聚焦新型电子信息、智能装备等6条产业链和地理信息等14个重点领域，协同推进产业链强链稳链畅链和供应链重组备份替代，持续提升产业链供应链的稳定性和竞争力。深入推进产业平台整合提升，加快全域土地综合整治。依托湖州南太湖新区、长三角产业合作区湖州片区等产业平台，持续加大项目“双进”力度，确保新签约固定资产投资超亿元项目 600 个、其中超 5 亿元项目 200 个。加快市场主体升级，新增“单项冠军”2家、专精特新“小巨人”企业8家、省市“隐形冠军”20家，做大资本市场“湖州板块”。

 

在融入双循环新格局上

实现新突破　　

以更大力度参与服务构建新发展格局，努力成为全省畅通双循环的主力先锋。加快构筑高效联动的产业合作园，高水平建设南浔—青浦合作园、湖嘉一体化产业园、湖杭一体化合作先行区等平台，谋划一批高质量产业“飞地”。加快构筑四通八达的交通大动脉，着力推进沪苏湖高铁、湖杭高铁、如通苏湖铁路、苏台高速、湖杭高速等重大项目建设，高水平打造“轨道上的湖州”。加快构筑要素集聚的强大引力场，充分吸纳长三角优质要素资源。高水平建设国家跨境电子商务综合试验区、童装及日用消费品国家市场采购贸易方式试点，创新消费业态模式，办好“湖交会”，培育发展“夜经济”，加速形成新的消费增长点。

 

在数字赋能集成改革上

实现新突破　　

主动拥抱万物智联的数字时代，依托湖州城市数字大脑，发挥数字化撬动作用，进一步促进改革的系统集成、协同高效。加快推进党政机关整体智治，推动政务服务“一网通办”，深化群众、企业全生命周期和机关内部“一件事”改革，推出一批“智能秒办”“无感智办”的办事场景，建设一批市域空间治理、风险防范等领域的多业务协同重大应用。坚持数字赋能绿色金融、“五未”土地处置+标准地+全产业、“五未”项目攻坚等原创性改革，努力提升效率效能。深入实施数字生活新服务行动，扎实推进“未来社区”“数字乡村”建设，推进公共场所数字化转型升级。加快发展地理信息、光电通信、数字安防等产业，大力推进新一代国家人工智能创新发展试验区建设，努力以数字化撬动产业变革。

湖州南太湖新区

 

在加快城乡深度融合上

实现新突破　

　

坚持以工补农、以城带乡，深入实施新型城镇化和乡村振兴战略，持续提升城乡融合发展水平。围绕提升城市能级，加快引进企业区域性和功能性总部，做大做强楼宇经济，扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，做优做强特色小镇，促进中心城市、县城和小城镇协调发展。全面推动美丽乡村提档升级，高水平举办第四届世界乡村旅游大会，全年建成样板村10个、精品村100个、示范带5条，全面消除村集体经济年经营性收入50万元以下的村。落实藏粮于地、藏粮于技战略，抓住种子和耕地这个要害，压实“米袋子”“菜篮子”负责制，高标准建设粮食功能区、现代农业园区、特色农产品优势区，确保粮食、生猪、蔬菜稳产保供。

在构筑百姓幸福家园上

实现新突破　　

坚持人民至上、生命至上，扎实推进常态化疫情防控，强化“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，持续巩固防疫战果。全力稳就业促增收，做好高校毕业生等重点群体就业，确保“零就业”家庭动态归零，全年新增城镇就业10万人、城镇登记失业率控制在3%以内。扎实开展第三轮教育布局调整，加快推进10所幼儿园、31所中小学和3所高中新建或改扩建，推进市中医院迁建、市妇保院搬迁、市第一医院改扩建等重点项目，提升浙北医学中心的医疗科研水平。健全完善养老保险、医疗保险、社会救助等机制，让百姓生活更舒心、更暖心、更称心。

 

在创新基层社会治理上

实现新突破　

围绕为建党100周年营造和谐稳定的社会环境，坚持“防为主、防为上”的工作理念，完善风险防范化解的闭环管控，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。高水平建好用好县乡两级社会矛盾纠纷调处化解中心，持续深化矛盾纠纷和安全隐患“排查见底”行动，从源头上预防和减少社会风险。依法严打各类违法犯罪，巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果，强化网络综合治理。全面加强公共安全监管，持续深入抓好安全生产、交通安全、消防安全、食药品安全等工作。发展壮大群防群治队伍，筑牢维护社会和谐稳定的人民防线。