国家统计局浙江调查总队党组书记、总队长  张 斌

 

深入贯彻党的十九届六中全会精神，扎实做好共同富裕统计监测工作，必须全面系统把握第二个百年奋斗目标对统计调查工作提出的新任务新要求，聚焦浙江高质量发展建设共同富裕示范区这个重大战略任务，以真实可靠的统计调查数据和优质高效的统计调查服务检验学习贯彻成效，更加奋发有为走好新的赶考之路。

 

学深悟透，切实增强做好共同富裕统计监测的政治自觉和调查担当

　　

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》把“坚持人民至上”作为我们党十大宝贵历史经验之一，并强调，坚定不移走全体人民共同富裕道路。浙江国家调查队必须把思想和行动统一到习近平总书记和党中央关于共同富裕的决策部署上来，在逐步实现全体人民共同富裕的新时代找准坐标定位、明确职责使命。

做好共同富裕统计监测，是深入贯彻党的十九届六中全会精神，开启第二个百年奋斗目标新征程的必然要求。全会明确，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面深化改革开放，促进共同富裕，坚持在发展中保障和改善民生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。必须自觉把统计调查工作放在促进共同富裕的战略和全局高度来思考、定位、谋划，把党中央的既定战略目标要求转化为统一思想、共同意志、一致行动，在推动共同富裕的伟大实践中展现调查担当。

做好共同富裕统计监测，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者的必然要求。习近平总书记系统阐述了促进共同富裕要把握的原则、思路和重点任务，明确了着力扩大中等收入群体规模、促进基本公共服务均等化、促进农民农村共同富裕等一系列重点任务。我们要深刻领会习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神，并同习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神紧密联系起来把握、真正贯通起来领悟、切实统筹起来落实，在统计调查工作中提高政治站位、站稳人民立场、践行“两个维护”。 

做好共同富裕统计监测，是坚持“为国统计、为民调查”理念，立足民生调查“主力军”，推进统计调查现代化改革的必然要求。推动统计现代化改革、更好发挥统计监督职能作用，是党中央关于统计工作的重大决策部署。国家统计局制定了《“十四五”时期统计现代化改革规划》，明确提出“探索建立共同富裕统计监测体系”。我们要准确把握“十四五”时期国家调查队面临的新形势新任务，以统计现代化改革为总抓手，奋力做好浙江共同富裕统计监测工作，为全国探索建立共同富裕统计监测体系提供“浙江经验”。

 

干在实处，浙江共同富裕统计监测先行先试取得实效

　　

在建党百年之际，党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。作为扎根浙江的国家调查队，面对新发展阶段的全新重大使命，主动融入浙江共同富裕示范区建设大局，奋力推动共同富裕统计监测先行先试。

收支数据扎实可靠。住户收入是评价共同富裕的关键指标。浙江总队坚持“打铁必须自身硬”，有序推进电子记账和电子问卷调查，持续夯实住户调查的基层基础，提高业务流程规范化水平，抓实抓细居民收入统计。

基础研究先行探索。浙江高质量发展建设共同富裕示范区评价指标体系中，多项指标与浙江总队统计调查业务工作密切相关。针对当前统计调查制度无法有效支撑的部分指标，总队迅速成立由主要负责同志牵头的工作专班，重点对中等收入群体的界定标准、测算方法，分市出年度调查失业率监测方法等进行创新性研究，为省委、省政府决策提供参考依据。

调查研究务实深入。浙江总队紧扣共同富裕主题，调动全系统力量，汇集全系统智力，开展快速调查，做实调研成果。80余篇反映浙江共同富裕示范区建设新情况新变化，涉及收入、企业、农业、就业、物价等方方面面的高质量调研报告，成为省委、省政府精准施策的重要参考，一些意见建议转化为有关部门工作举措。

建言献策主动有为。浙江总队立足专业职能，从统计调查专业角度建言献策，共享共富指标数据和调研分析成果，为全省共同富裕示范区建设出谋划策。参加全省共同富裕重大改革第一次专题会并作重点发言；多次派员参与省重大改革事项专题会、共同富裕专题研讨，为完善“扩中”“提低”等各项方案提供智力支持。开展“后备军”群体专题调研，摸清底数、分析特征，为“扩中”行动精准提出意见建议。

指数研究取得实效。浙江总队积极谋划综合评价省域共同富裕水平的思路方法，率先开展共同富裕指数研究，主要负责同志担任课题组组长。课题充分利用历史调查数据，结合问卷调查数据和数学统计模型的实证结果，创新性构造共同富裕指数模型，建立共同富裕指数，从纵向、横向两个维度对浙江共同富裕实现程度进行初步评估。

 

开拓创新，为共同富裕示范区建设提供坚实统计调查支撑

 

浙江作为共同富裕的先行示范区，正在蹚出一条前人没有走过的路。浙江统计调查要为共同富裕示范区强化统计支撑，必须敢于走别人没有走过的路。必须以全新思维、战略高度，谋划推出牵引性、突破性、创新性的统计调查改革发展举措，做到“四个增强”。

增强制度方法的前瞻性。在国家统计标准和国家统计调查制度框架下，坚持统计调查制度方法先行，提高统计调查制度反映共同富裕示范区建设成效的作用和能力。建立健全中等收入统计监测体系、就业监测体系、农民工市民化进程动态监测体系等，持续完善规范科学的监测方法、评估办法。深化统计指标测算，高质量落实住户调查大样本轮换工作，适度扩充市县调查样本，满足结构性指标分级代表性要求，不断夯实源头数据基础。

增强统计服务的精准性。聚焦浙江省委十四届十次全会决策部署和九大群体、八大路径，扩中提低、减负增收，社保重塑、分配改革，26县加快发展等共同富裕重点课题，觅典型、找亮点、抓关键，动态鲜活准确反映示范区建设成效。研究开展群众对共同富裕示范区建设满意度、获得感专项调查，深层挖掘基层所需、精准传递群众所盼。密切监测物价、房价、粮食、生猪生产等重点领域运行情况，提高研判预判能力，强化统计监测预警作用。

增强手段方式的支撑力，推进统计调查手段方式信息化、数字化、智能化。聚焦数字化改革，迭代升级调查业务数字化转型重点项目，系统谋划整体智治、高效协同的一体化统计调查平台，加快形成统计数字化生态。聚焦调查能力提升，深化遥感大数据等在农业调查中的应用，推进行政记录数据在价格指数编制中的应用，更大力度探索各专业大数据应用改革方向。聚焦数据互通共享，完善统计调查内部数据共享机制，探索行政记录和移动支付大数据在中等收入群体规模监测中的运用，搭建收入群体监测数字化平台。

增强人才队伍的变革力，锻造一支具有前列意识、塑造变革能力的高素质专业化统计调查干部队伍。牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的意识，推动全系统党员干部在统计现代化改革大浪中主动识变、求变、应变。充分发挥联合国大数据平台中国区域中心枢纽作用，坚持生成性学习，增强干部的专业素养，激发创造性张力，推动统计调查治理能力现代化。强化实战实训，健全干部成长成才体系机制，在推进共同富裕统计监测重点任务中识别、历练、培养干部，持续放大全系统上下联动、融合贯通的系统优势。