浙江省残联党组书记、理事长  蔡国春

 

高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策，是党中央、国务院赋予浙江的光荣使命。残疾人是人数众多、特性突出、特别需要关心帮助的困难群体，残疾人的共同富裕直接关系我省高质量发展建设共同富裕示范区的成色和实际成效。全省残联系统深入学习党的十九届六中全会和省委十四届十次全会精神，全面落实中央和省委决策部署，切实扛起使命担当，积极推动残疾人共同富裕率先取得实质性进展。

 

奏响“大合唱”

推动残疾人事业与全省大局同频共振

 

习近平总书记强调，“中国将进一步发展残疾人事业，促进残疾人全面发展和共同富裕”。浙江高质量发展建设共同富裕示范区，为残疾人事业带来了前所未有的重大发展机遇。党的十九届六中全会《决议》再次强调“加快发展残疾人事业”，省委、省政府从更高站位、更高目标出发，对我省残疾人事业发展提出了新部署新要求。省残联坚持对标对表，积极争取中国残联支持，深入谋划、主动作为，构筑起新时期推动残疾人事业高质量发展的“四梁八柱”。

2021年6月，率先出台《浙江省残疾人事业发展“十四五”规划》，指标数量多于国家规划，目标设置高于国家指标。2021年8月，中国残联出台《关于支持浙江残疾人事业高质量发展促进残疾人共同富裕的实施意见》，提出支持浙江残疾人事业高质量发展、促进残疾人共同富裕的8个重点领域系列举措，支持浙江改革创新、先行先试，为促进残疾人共同富裕积累实践经验、提供省域范例。2021年10月，省政府残工委出台《促进残疾人共同富裕专项行动计划（2021—2025年）》，推出八大专项行动。2021年11月，省政府残工委公布《首批促进残疾人共同富裕先行先试项目》，以点带面推动全省残疾人共建共享共同富裕。2021年12月，浙江召开全省残疾人事业发展大会，开启我省残疾人全面发展和共同富裕的新征程。

一系列政策举措的密集出台，凝聚全省残疾人自强力量，汇聚全社会助残大爱，整体推进残疾人基本保障再提升，残疾人公共服务再完善，残疾人合法权益保障再强化，友好环境建设再深化，残疾人事业现代化再提速，确保广大残疾人在现代化和共同富裕道路上“一个都不掉队”。

 

打好“组合拳”

推出促进残疾人共同富裕硬核举措

 

“十四五”时期是促进残疾人共同富裕的“第一程”，要以满足残疾人日益增长的美好生活需要为根本目标，在补短板、强弱项、提质量的基础上，率先在残疾人就业增收、托养照护、康复服务、文化体育、权益保障、智慧助残等重点领域取得进展和突破，让残疾人真切感受到共同富裕看得见、摸得着、真实可感。

聚焦“最大民生”，实施就业增收行动。到2025年，全省组织残疾人职业技能培训10万人以上，培育残疾人职业技能培训定点机构200家；提升规范残疾人就业创业基地100个、就业创业点1000个；新增残疾人就业5万人以上，新增残疾人公益性岗位5000个以上。

聚焦“精准关怀”，实施托养照护行动。到2025年，全省每个市、县（市）建有1家公益性残疾人托养机构；每个镇（街道）和万人以上的乡都建有规范化残疾人之家；劳动年龄段有需求的智力、精神和重度肢体残疾人机构托养照护服务比例达到90%以上。

聚焦“人人享有”，实施康复服务行动。到2025年，全省90%以上县（市）建有1家以上规范化残疾儿童康复机构；符合条件的精神残疾人门诊免费服用基本抗精神病药物保持100%，残疾人家庭医生签约服务率达到80%以上；残疾人基本康复服务覆盖率达到99%以上。

聚焦“精神富裕”，实施文化体育行动。到2025年，全省为困难和重度残疾人提供“五个一”文化服务10万人以上，为居家重度残疾人提供康复体育器材、方法和指导达1.25万户以上；培育县级以上残疾人人才和名家大师2000名以上；残疾人文体服务覆盖率达到95%。

聚焦“平等共享”，实施权益保障行动。到2025年，全面推进省级残疾人维权指导机构建设，提高专业指导水平；提升各市、县（市、区）法律救助站服务水平；建立健全残疾人家庭访视制度，对0—6周岁残疾儿童和成年重度残疾人开展常态化入户访视。

聚焦“数字赋能”，实施智慧助残行动。到2025年，全省助残服务数字归集率达到85%以上，“残疾人画像”覆盖率达到100%；惠残事项覆盖率达到100%、公共服务事项覆盖率达到90%。

聚焦“百年大计”，实施特殊教育行动。到2025年，轻度残疾儿童随班就读覆盖面进一步扩大，全面实施“特教学校+卫星班”融合教育模式；加强特殊教育师资队伍建设，培育一批融合教育名师名校长，培训医（康）教结合师资200名。

聚焦“健康浙江”，实施残疾预防行动。重点推进“残疾预防知识普及”“加强出生缺陷和发育障碍致残防控”“加强疾病致残防控”“加强伤害致残防控”“开展康复服务促进”等举措，确保我省残疾预防主要指标继续走在全国前列。

 

争当“排头兵”

扛起促进残疾人共同富裕使命担当

 

2003年8月1日，时任浙江省委书记习近平同志出席省残联第四次代表大会开幕式并发表重要讲话，专门强调“希望全体残疾人工作者要努力成为残疾人的第一知情者、第一代言者、第一维护者”。全省残联系统要从总书记的殷切期望中不断汲取精神力量，着力打造与“重要窗口”相匹配的残疾人组织与队伍标杆。

牢记嘱托，模范践行“两个维护”。进一步感悟习近平新时代中国特色主义思想的真理力量和实践伟力，充分发挥浙江作为“红色根脉”的政治优势，深入挖掘习近平同志在浙江工作期间留下的宝贵财富，不断提高政治三力。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下接续奋斗，推动我省残疾人事业不断开创新局面、取得新突破、展现新气象，奋力打造“重要窗口”特殊风景线。

实干为要，扎实推进共同富裕。牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，切实将残疾人事业高质量发展和残疾人共同富裕深度纳入全省高质量发展建设共同富裕示范区总体布局，紧紧依靠党委政府、团结各方力量，确保圆满完成我省残疾人事业发展“十四五”规划确定的10项重点任务14项重要指标；坚持改革创新、不断突破，争取在中国残联支持浙江残疾人事业高质量发展促进残疾人共同富裕8个重点领域尽快取得阶段性、标志性成果；扎实推进残疾人群体“扩中”“提低”改革，积极探索发挥第三次分配在助残共富中的作用。

系统重塑，全面锻造残联铁军。不断强化自身建设，自觉坚持党的领导，承担起团结带领残疾人听党话、感党恩、跟党走的政治任务。以残联数字化改革为总牵引，对残疾人服务的组织架构、方式流程、工具手段进行全方位、系统性重塑。聚焦主责主业，勇于开拓创新，不断提高为残疾人服务的能力和水平，为党委、政府分忧，为残疾人解难。完善制度机制，加大监督力度，严格防控风险，始终保持正风肃纪高压态势，持续打造“清廉残联”。