中共台州市委书记  李跃旗

 

台州是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重要板块，民营经济活、民富程度高，推进共同富裕具有较好的基础，必须提高政治站位，扛起使命担当，勇当“共同富裕”的先行示范。我们将坚持把推进共同富裕作为心怀“国之大者”、践行“两个维护”的重大实践检验，作为走好现代化新征程的战略工程，锚定“高质量发展建设共同富裕先行市”的目标，走出一条富有台州特色的共同富裕之路，努力以台州的共富成果为浙江“重要窗口”增光添彩。

三门县青蟹生态养殖推动共同富裕

 

放大“民营经济的特色优势”，以“九富”路径走好台州特色的共富之路

 

高质量发展建设共同富裕示范区，关键要用好优势论，把特色优势变为先行亮点。要紧扣浙江所需，聚焦台州所能，放大民营经济这一最大优势，不断深化共同富裕的顶层思考，初步形成了富有台州特色的“九富”路径，即推动民营经济创富、做强现代产业造富、畅通内外循环聚富、协调收入分配增富、优化公共服务享富、促进城乡统筹奔富、构建文化高地润富、打造美丽台州育富、完善市域治理助富。

台州的“九富”路径，与共同富裕美好社会的内涵特征，与省委袁家军书记提出的8方面创新性突破性重大举措全面呼应、高度一致。台州将对照《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》，进一步编制好台州行动方案，更加突出“民本、民富、民享、民治”的特色，全面深化“九富”指标体系、重点任务和标志性、突破性举措，科学描绘台州高质量发展建设共同富裕先行市的美好图景。

 

把握“高质量发展的内在要求”，以新发展理念引领台州更好更快发展

　　

实现共同富裕，高质量发展是根本前提。台州已跨过“中等收入陷阱”，只有加快实现高质量发展，才能翻越“高收入之墙”。

一方面，要对照浙江示范区建设指标体系的高位要求，牢固树立“做不大蛋糕就分不好蛋糕”的意识，全力加快发展步伐，打好共同富裕的指标追赶战、进位战。

另一方面，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，努力率先形成支撑共同富裕的新经济结构、新发展模式。重点要强化创新驱动，进一步把握“科技自立自强”的战略导向，以国家创新型城市建设为牵引，以科技登峰的决心全面优化创新体系、创新布局，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。以双循环节点城市建设为牵引，积极争创国家级经开区、综保区等“国字号”平台，加快深度融入长三角、对接国内大市场，打开消费升级通道，推进更高水平的开放发展。突出绿色低碳，以率先推进碳达峰、碳中和为契机，坚决打赢污染防治攻坚战，加快产业全面绿色升级，构建人与自然和谐共生的现代发展体系。

 

发挥“集成改革的驱动作用”，以改革争先构建共同富裕的体制机制

　　

省委全会指出，共同富裕示范区本质上是重大集成改革。台州上下将把改革作为关键一招，重点围绕分配制度、城乡体制、区域协同、公共服务、要素配置等领域，谋划推出一系列创新性、引领性、标志性的改革举措，努力在构建共同富裕的体制机制上走在前。

分配制度改革是打破阶层固化、利益格局的必然途径，也是共同富裕的难点所在。要围绕“提高劳动报酬在初次分配中的比重、加大二次分配中的政府调控力度、发挥好第三次分配的作用”这一思路深化分配制度改革，特别是围绕“加大二次分配力度”这一关键，在税收、财政等领域找到改革突破点，努力构建体现效率、促进公平的收入分配制度。要围绕打破城乡二元结构、畅通城乡要素循环这一根本，以农村人口市民化为重点，系统考虑户籍、土地、公共服务等问题，纵深推进农业农村现代化和乡村集成改革，让农民真正变成市民、融入城市，享受城市的发展红利。 

 

绘就“百花齐放的共富图景”，以地方实践提供共同富裕的丰富场景

　　

共同富裕是具体的实践课题。台州每个县（市、区）、每个乡镇（街道）都要围绕“九富”路径，把握特色优势，在县域、镇域层面积极打造共富场景。

椒江区以首善标准、首位要求推进共同富裕，努力成为台州对外展示共富成效的靓丽窗口；黄岩区努力打造全省加强区域协作、促进共同富裕的典型样本；路桥区在壮大集体经济、发挥乡贤作用和小微金融助富等方面加大探索力度；临海、温岭进一步深化共同富裕的重大体制机制探索；玉环市打造全岛共富样板，推动“干江模式”等集体经济共富样本从实践进一步向制度提升；天台、仙居、三门率先全域推行“GEP论英雄”改革，进一步探索山区、沿海跨越式发展带动共富的路子。台州市建立争先创优的工作机制，探索实施“揭榜挂帅”等制度，激励各地立足特色优势，打造更多具有标志性、辨识度的共同富裕“最佳实践”，并积极从实践创新向制度创新转化，由点及面形成标准体系。

 

强化“专班运作的工作力量”，以党的领导引领构建整体智治的工作体系

　　

实现共同富裕，关键在党。台州要把党的全面领导落实到推动共同富裕的全过程，坚持整体智治、专班推进，进一步完善争先创优、考核评估等工作机制，高质高效推进共同富裕先行市建设。

参照省里架构组建社会建设委员会、共同富裕工作专班，加快设立“1+9”个工作组，建立上下联动、高效协同的抓落实机制。研究制定共同富裕的工作、指标、政策、评价“四大体系”以及重点任务、突破性抓手、重大改革、最佳实践“四张清单”，确保省里部署的每一项要求都有载体承接、都有工作支撑、都能落到实处。依托数字化改革，以“制度重塑+政策供给+数字赋能”，积极打造多跨协同的共同富裕应用场景。重点就是以“共富大脑”建设为引领，围绕走深走实“九富”路径，形成涵盖民生兜底、公共服务优享、集体经济、乡村治理等多领域的集成平台，为共同富裕赋能增智。