中共金华市委书记  陈 龙

 

金华市委坚决贯彻落实省委全会部署要求，谋深抓实市域层面推动共同富裕的路径举措，数字赋能、拼搏争先，强力推进“四攻坚四争先”行动，奋力打造共同富裕先行示范的浙中板块。

金华三江六岸

 

高质量发展

　　

强力开展“人才科技攻坚行动”，高水平建设浙中科创大走廊，迭代升级“揭榜挂帅”活动，全面落实“双龙引才”新政，建成国家创新型城市和创新智造基地。强力开展“产业转型攻坚行动”，深入实施制造业产业基础再造和重点细分行业产业链提升行动，加快构建产业基础高端化、产业发展集聚化、产业链现代化的现代产业体系，擦亮民营经济强市金字招牌。强力开展“招大引强攻坚行动”，力争引进一批世界500强企业、头部企业和“链主”企业。加快探索构建新发展格局，坚持深化“义乌发展经验”，不断提高高端要素循环能力，高水平建设自贸区金义片区，推进“义新欧”中欧班列增点扩线，加快“义甬舟”西延工程建设，支持义乌中国小商品城、永康中国科技五金城等龙头市场提质发展，基本建成国内国际双循环战略节点。

 

高层次富裕

　　

强化就业优先政策，深入实施新时代金华工匠培育工程和“金蓝领”职业技能提升行动，充分挖掘新产业、新业态、新商业模式的创业空间和新型灵活就业增长点，确保城镇登记失业率始终控制在较低水平。拓宽城乡居民增收渠道，大力实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，开展农民致富增收行动，因势利导发展电子商务、超市经济、乡村旅游等富民产业，确保居民收入增长和经济增长基本同步。深化农村土地“三权”分置改革，率先探索农民权益价值实现机制，支持义乌打造宅基地改革2.0版，推动农村闲置宅基地盘活和变现。系统化建立先富带后富帮促政策制度，实施绿色发展重点县、低收入群体同步基本实现现代化行动，抓好“2+1”结对帮扶消薄，推动低收入农户持续增收。

 

高效率分配

　　

完善创新要素参与分配机制，加快知识产权保护体系建设，加大高校、科研院所科技成果转移转化力度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，不断提高科研人员科技成果转化收益分享比例。创新完善财政政策制度，加强财政预算绩效管理和中长期规划管理，优化财政支出结构，加大民生投入力度，完善山区县发展实绩考核奖励机制。推进社保制度精准化结构性改革，迭代升级大病保险“选缴保费法”等机制，健全防止因病致贫、因病返贫的长效机制。充分发挥第三次分配作用，鼓励和引导高收入群体和企业家积极参与公益慈善事业，探索推广“共享粮仓”“网络电商+慈善”等做法，打响“慈善金华、大爱之城”品牌。

 

高品质生活

　　

深入开展“重大改革争先行动”，以数字化改革引领撬动公共服务领域改革，进一步提升教育、社保、医疗、住房、养老等方面的服务水平。加快打造浙中西部教育中心，推进全国教育现代化创新发展试验区试点建设，统筹推进城乡义务教育一体化发展、均衡化发展，高标准建设金华理工学院等高水平应用型大学，进一步擦亮“学在金华”品牌。实施健康金华行动，深化“三医联动”“六医统筹”综合改革，深入推进智慧医疗建设，率先推进健康多跨场景应用，加快布局金义三甲医院等高能级公立医院，迭代升级“三位一体”的医疗保障体系，着力打造全民安心医保城市。

 

高水平协调

　　

强力推进“共建项目攻坚行动”，加快毗邻区块同城化步伐，建立产业、科技等共建合作机制，推动金兰、金武、永武和义东、义浦、东磐等公共服务、基础设施等共建共享。构建内畅外联综合交通体系，持续巩固提升陆路交通优势，拓展加密便捷直通周边省会城市及区域中心城市的高速铁路、货运铁路和高速公路，基本建成内畅外联、互联互通、立体多元、绿色智能的全国性综合交通枢纽。加强城乡统筹发展，全面推进新型智慧化城市建设，加快建设未来社区、乡村新社区、未来乡村等共同富裕现代化基本单元，支持横店镇创建共同富裕示范区建设试点，城乡区域发展协调性进一步增强。

 

高素质文明

　　

持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入实施铸魂、溯源、走心工程，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，交出学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的高分答卷。持续巩固全国文明城市建设成果，大力弘扬“信义和美、拼搏实干、共建图强”新时代金华精神，深入推进“信义之城、和美金华”城市品牌建设，实施“最美金华人”“金华好人”品牌培育行动，打造精神文明新高地。深入实施文化繁荣提升工程，全面提高城乡公共文化服务能力，深入挖掘金华优秀传统文化，提升婺学品牌影响力，做好南宋徐谓礼文书等保护利用，推进“万年上山”文化申遗，构建具有代表性的金华文化符号和文化标识。加快建设彰显“八婺”特色的现代文化产业体系，大力实施文化产业数字化战略，支持横店影视文化产业集聚区创建国家影视文化先行先试区，全力争创国家级文化和旅游消费试点城市。

 

高标准美丽

　　

强力实施“环境提档争先行动”，全力打好生态环境巩固提升持久战，全面推进清新空气行动、“五水共治”碧水行动、农村生活污水“强基增效提标”行动，争创全省首批“无废城市”，打造国家级生态文明示范市。高水平建设新时代美丽金华，加快美丽中国示范区创建，推进浙中生态廊道建设，开展生态文明建设示范市县、新时代和美乡村示范区建设，深化卫生城镇、园林城市、节水型城市、森林城市建设，以构建现代化基本单元推进全域美丽。深入实施碳达峰碳中和行动，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力建设人与自然和谐共生的“浙中大花园”。

 

高效能治理

　　

强力实施“社会治理争先行动”，以数字赋能、整体智治持续推进“基层党建+社会治理”创新，在全省率先实现“一星平安金鼎”全覆盖，各项考核进入全省第一方阵，实现全国市域社会治理现代化试点“争一流”目标。坚持和深化新时代“后陈经验”，全面推行村级权力监督“五个一”工作机制，力争明年达到“后陈式”法治村百分百全覆盖。总结提升“浦江经验”“龙山经验”，持续加强驻企服务员、基层治理网格员、民情民访代办员“三大员”队伍建设，常态化开展“大家访、大代办、大接访、大化解”活动，推动县级矛调中心“终点站”机制全省试点建设，全域创成“无信访积案县”。高水平建设法治金华，推进“大综合、一体化”行政执法改革试点，加快“信用金华”建设，全力打造“全国法治政府建设示范市”。高水平建设平安金华，完善风险“监测、预警、处置、反馈”闭环管控大平安机制，有效防范化解重大风险挑战，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定。