《今日浙江》记者  沈华军

 

离东阳城区16公里，有一个传奇的村庄——中国十大国际名村花园村。花园村既是农村现代化美丽村城的榜样，也是高质量共同富裕的典型。

40年前，这里曾“村名花园不长花，草棚泥房穷人家，种田交租难糊口，担盐捉鱼度生涯”。40年来，花园村人用蜡烛点燃强村梦想，如今已是“乡村振兴成样板，美丽城镇作示范，首个村域小城市，发展全面高质量”。

花园村

　

“小蜡烛”点燃“经济源”

 

曾经的花园村缺水缺地缺资源，1978年，村民人均年收入仅87元。“穷，是当初花园村最出名的。花园村民到哪里都被看不起。”花园联合党委书记、花园村党委书记兼村委会主任、花园集团董事长兼总裁邵钦祥回忆道。

1981年5月，邵钦祥筹集资金1500元办起了蜡烛厂，从闪闪的烛光里看到了希望。花园人迈出了艰苦创业的第一步，并逐步走到了农村改革的最前列。

1981年10月，邵钦祥又筹资9000元，办起了花园村真正意义上的第一家工厂——花园服装厂；1991年，联合46家户办、联办企业成立了金华市首家村级工业公司——花园工业公司；1993年，组建浙江花园集团公司，并于1995年被确认为首批国家级乡镇企业集团；1996年，与中科院共同合作开发维生素D3项目取得成功，打破国际垄断，填补国内空白……

小蜡烛燃起了花园村人创业的熊熊烈火，从初试办厂中寻到了农村发展的经济源泉。现在的花园村，产业涉及生物与医药、新能源与新材料、军民融合与新动能、红木家具与木制品、新建材与建筑、文化旅游与教育卫生等，去年全村实现营业收入610亿元，村民人均年收入达14.2万元，比1978年增长了1632倍。

　　

“梧桐树”集聚“金凤凰”

 

栽下梧桐树，引来金凤凰。花园村有今天的成就，靠的是产业的发展，背后是一大批人才做出的努力和贡献。抓人才就是抓发展，强人才就是强实力。

2018年10月，花园村发出《关于引进高级人才落户花园村相关政策的通知》，就引才、聚才、育才等设立相关福利政策，以吸引、留住、培养更多高级人才，最大限度激发人才创新、创造、创业活力。

根据花园村的人才新政，符合条件人员可以落户享受村民福利待遇，村里每年发放1万元至6万元不等的奖金，还能领到花园集团发放的30万元至60万元不等的人才购房券，甚至安排300平方米以上的别墅一幢。两年多来，花园村享受各类高级人才奖励的人数在不断上升，同时也有一大批成为花园新村民，彰显出村里人才新政的无穷魅力。

花园村以开放的眼光建设人人共享的大花园，无论是20世纪90年代与浙江大学合作培养专业型人才，还是并村后搭建创业富民创新强村的红木全产业链等，抑或是正在积极培育的全国首个“村域小城市”，都深深地烙上了“开放”的印记。40年的开放发展，引来了人流、物流、商流、资金流、信息流、技术流……

2020年底，花园村拥有个私工商户2949家，已吸引工农中建等7家金融机构进驻。去年初，花园村还发布开放的落户政策，致力吸引更多人共享花园乡村振兴发展成果。

　　

“大并村”奏响“共富曲”

 

40年来，花园村积极探索“党建+”乡村治理模式，构建基层社会治理新格局，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。

原来的花园村只有183户496人，面积也仅有0.99平方公里。2004年和2017年，花园村累计与周边18个村合并组建成新花园村，村区域面积扩大到12平方公里。如今，已有村民5246户，常住人口超过6.5万，外来人口5万多。

花园村的并村并非简单叠加，而是通过“先富带后富、强村帮弱村”的方式，做大花园模式，做强花园样本。花园村领导班子经过充分调研，果断提出“并村先并心”的理念，切实实施“一分五统”的管理办法，《村规民约》还作出硬性规定：倘若党员干部与普通村民吵架，首先受到处理的是党员干部；倘若村民与外来人员发生争执，首先受到批评的是村民。

花园村南山小区老干部郭鸣鹿对“花园之治”的秘诀深有感触。他说：“以前，南山村以一条弄堂为界，分成东庄和西庄，彼此对立。”2004年并入花园村后，村庄重新规划建设，矛盾迎刃而解。郭鸣鹿记得，当年为解决并村时的各种问题，花园村一年开了265个会。

花园发展的出发点和落脚点就是体现在富民、惠民、安民上，“党建+”乡村治理模式，治出了社会和谐、治出了经济发展、治出了百姓幸福。如今，花园村基础设施齐全、公共服务完善、乡村全面振兴，村民更是享有31项福利：老年人有高龄补贴，回乡创业的大学生有创业基金，村民看病自费部分村里支付一半，村民实行上学16年免费教育制……

　　

“小乡村”育出“花园城”

 

去年6月，全国首个村级市政管理委员会在花园村挂牌成立。这是花园村城市化建设的“大管家”，也是花园村建设“村域小城市”的创新举措之一。

花园村远离城市，没有任何资源和区位优势，却更像一座现代化城市。2020年10月，花园村被列入浙江省第四批小城市培育试点，标志着全国首个“村域小城市”在之江大地诞生。

在花园村，宽敞整洁的道路总共设置红绿灯20多处，拥有2300多商家的红木家具专业市场、幼儿园到高中16年一贯制的国际化学校、二甲标准建设的综合性医院、国际影城入驻的都市化商场、彰显国际化乡村实力的超五星酒店、大型摩天轮以及会展中心、生态公园、金融机构、特色街道、文化广场、博物馆、体育馆、游泳馆、图书馆、游乐园、车辆检测中心等，一系列基础设施和公共服务都具备了城市特质。

当前，数字化改革在浙江全面推开，已成为“十四五”现代化新征程当中浙江发展的一个新动力。作为浙江唯一的乡村振兴综合改革试点，花园村在数字化进程中又一马当先走在前列，去年6月就与华为合作建设全感知、全联接、全场景、全智能的“智慧花园”项目，围绕经济发展、村域管理、村民生活、文化建设、社会治理、生态文明，打造“1+1+N”体系。作为华为在全国乡村智慧园区布局的首个客户，花园村致力打造全国智慧乡村示范样板。