浙江省档案馆馆长  李 波

2003年5月，时任浙江省委书记习近平同志考察调研省档案馆，提出档案工作要“走向依法治理，走向开放，走向现代化”，为浙江档案事业改革发展举旗定向、谋篇布局。近期，省委书记袁家军在考察调研省档案馆时强调，要以数字化改革为引擎，在新的起点上把档案接收好、管理好、保护好、开放好、利用好、宣传好，谱写档案工作“三个走向”新篇章。省档案馆认真学习和准确把握“三个走向”时代内涵和“六个好”使命任务，奋力推进现代化模范省馆建设。

 

“三个走向”为确立中国特色社会主义档案事业道路提供思想基础和实践准备

 

“三个走向”是习近平同志在深入分析档案事业时代特征、遵循档案工作规律的基础上提出的，揭示了档案事业的本质特征，明确了档案改革发展的目标任务和路径方法，是中国特色社会主义档案事业在省域层面的先行探索。实践证明，“三个走向”推动了档案工作的理论创新、实践创新、制度创新，是新时代档案事业发展的行动指南。

“三个走向”赋予了政治属性，规定了档案事业的本质特征。“三个走向”强调党对档案工作的领导，把政治属性作为档案工作的第一属性。档案事业是中国特色社会主义重要组成部分，坚持党的领导是档案事业发展的根本保证。新《档案法》把“坚持党对档案工作的领导”写入其中，“党管档案”成为我国档案事业区别于其他国家的最本质特征。

“三个走向”坚持了人民立场，赋予了档案事业的价值追求。“三个走向”把档案开放作为内在要求和重要内容，顺应了人民群众对档案开放的期待，开辟了档案利用服务的新境界。人民群众创造历史，档案记录历史，人民群众共享档案，符合马克思主义群众观。档案开放是档案走进群众、走向社会的关键环节，是人类文明互学互鉴的重要条件。习近平同志关于档案开放的重要观点，体现了档案的人民性，赋予档案工作时代内涵。

“三个走向”把握了时代特征，指明了档案事业的改革发展方向。当今时代，大数据、云计算、人工智能等推广使用，为档案工作现代化提供了环境条件；建设社会主义现代化，要求档案工作现代化先行。习近平同志关于档案工作现代化的重要观点，推动着档案馆从传统型向现代化转变，创新发展了中国特色社会主义档案学。

“三个走向”坚持了法治思想，揭示了档案事业的治理之道。“三个走向”把依法治理纳入其中，引领档案工作走上法治化规范化轨道。新《档案法》遵循习近平法治思想，吸收了“三个走向”的重大理论成果、实践成果和制度成果，是档案法治建设的一个里程碑。习近平同志关于档案依法治理的重要观点，为实现档案治理现代化指明了路子，开辟了档案工作发展新境界。

“三个走向”坚持正确历史观，确立了档案工作的地位作用。习近平总书记反复强调要以史鉴今，善于从历史中揭示经验规律、找到前行方向。档案是最原始、最真实的历史凭证资料，从档案中找到经验规律、汲取前进力量是档案工作的根本要求。习近平同志关于“四个得以”的重要观点，进一步明确了档案事业在党和国家工作中的地位和作用，赋予了档案工作者新的职责使命。

 

18年来浙江档案工作取得可喜成绩

　　

在“三个走向”指引下砥砺奋进，浙江省档案馆工作制度机制和模式方法发生深刻变化，档案接收、管理、保护、开放、利用、宣传等取得显著成绩。

档案接收迈上台阶。及时跟进各行各业发展，开展电子档案、政务服务审批档案在线移交接收，依法接收，应收尽收，形成了革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地等一批重要档案，档案资源日益丰富。

档案管理科学规范。建立了与《档案法》相配套的档案工作制度体系，各项工作走上法治化制度化规范化轨道。在档案管理中应用先进技术装备，加快推进信息化数字化智能化标准化精细化。

档案保护水平领先。建成区域性国家重点档案保护中心，提高档案保护技术水平，档案修裱、消毒、仿真制作、档案去酸、档案缩微等技术在行业领先。档案载体安全工作全面提升，重要档案实行异地备份、重点保护。

档案开放持续扩大。优先安排民生档案开放，持续推进经济、教育、科技、文化档案开放。档案价值分析研究工作常态化，向社会提供有重大利用价值的档案。针对性开展档案整理，推出浙江题材的档案编研文献，及时提供档案资政服务。

档案利用成果丰富。率先实现民生档案查阅服务即时办、掌上办和档案政务公共服务事项网上办、出证电子化。推出爱国主义教育档案文献和重要专题展览，推动档案历史文化遗产走向社会。

档案宣传能力提高。开展以“档案日”为重点的经常性档案宣传，实行常态化档案馆开放，逐渐形成重视档案、使用档案、支持档案工作的大气候。创新传播方式，建成档案部门媒体矩阵，讲好档案故事。

 

以“六个好”谱写“三个走向”在浙江的新篇章

　　

“三个走向”是我国档案工作的总方针，“六个好”抓住了“三个走向”的本质要求。省档案馆将以数字化改革为引擎，打造“六个好”高地，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献档案力量。

增强政治机关意识，擦亮档案工作政治属性。要坚持档案姓党，确保档案资源牢牢掌握在忠于党的档案人手里；要把握档案工作的政治定位、政治特质、政治功能；要肩负起为党管档、为国守史、为民服务的职责使命。

坚决落实接收好的要求，推动档案资源大省向档案资源强省转变。要及时跟进重要档案的接收归集，做到全面完整、应收尽收。坚持“一突出两跟进”的档案资源建设导向，丰富“三个地”和“重要窗口”档案资源。当前重点建好脱贫攻坚、疫情防控、数字化改革、共同富裕示范区建设、碳达峰碳中和等重大专题档案库。

坚决落实管理好的要求，推动档案工作制度体系向档案治理效能转化。要以数字化改革撬动业务流程再造、制度机制变革、手段方式创新，构建现代档案治理体系。实行档案多维分类，提供菜单式服务，打造档案“超市”。统筹档案开放利用与档案安全，确保档案政治安全、载体安全。

坚决落实保护好要求，推动档案文化遗产从库房走向社会、永续利用。坚持高新技术与传统人工技能相结合，提高档案保护和异地备份水平。加强档案存储介质的科技攻关，依据档案价值、形成时期，明确保护标准和等级，重要档案优先保护、特别保护，确保重要档案文化遗产万无一失、永久传承。

坚决落实开放好的要求，推动档案库向资源库思想库转变。积极采用人工智能、数字技术，提高档案开放审核质量和效率。积极向社会开放重大利用价值的档案，建立定期向社会公布档案开放目录，扩大档案全文开放范围。推进档案编研数字化智慧化，推出有价值、高品质的档案文献。

坚决落实利用好的要求，推动档案文献中心向建设新时代文化重要阵地转变。高质量开展党和国家重要档案资料整理利用工作，为学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想提供浙江素材。围绕“四史”学习教育，开展红色档案整理利用，为守住红色根脉提供生动教材。

坚决落实宣传好的要求，推动档案工作从专业部门走向社会大众。深入开展档案宣传“五进”活动，加强档案文献宣传，讲好“三个地”和“重要窗口”故事，让档案成果惠及人民群众。创新传播方式，坚持档案媒体和主流媒体的结合，打造全媒体宣传矩阵，提高档案宣传传播力和影响力。