2022年，丽水将认真贯彻中央和省委经济工作会议精神，加强党对经济工作的全面领导，以坚定厉行“丽水之干”全面拓宽高质量绿色发展新路，奋力加快跨越式高质量发展，努力把丽水打造成为全省新发展格局中的新增长极。

丽水市

围绕省委“稳进提质、除险保安、塑造变革”的要求，丽水将着力念好“稳、进、变”三字诀：

夯实“稳”的基础。坚持稳字当头、稳扎稳打，保持生态优先、绿色发展的战略定力和历史耐心，坚定不移走创新实践“绿水青山就是金山银山”理念的发展道路，持之以恒做好“六稳”“六保”工作，以工作的确定性应对风险挑战的不确定性，努力把经济平稳运行的基础打牢筑实，不断巩固全市经济稳中向好、长期向好的发展态势。

培育“进”的动能。坚持稳中求进，勇于求是挺进，牢固树立“没有实现加快发展也是一种风险，没有追求实现加快跨越式发展的意识、决心和胆略更是极端危险”的理念，敢于确立“用尽全力跳起来摘桃子”的目标，谋划落实一批具有突破性、创新性、标志性、引领性、个性化和有显示度的重大行动举措，不断厚积经济增长动能，推动经济全面迈上跨越式高质量发展的快车道。

提升“变”的能力。坚持进中求变、以变促进，运用好变与不变的辩证法，从更广阔时空范围看待认识丽水发展所面对的“形”与“势”，牢牢把握外在变化所制造的“机会窗口”，更大力度推进以科技创新引领的各领域各方面全面创新，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现丽水整体发展方式和水平的系统性重塑和提升，进而实现变道超车、跨越赶超。

突出创新引领，锻造跨越式高质量发展的核心引擎。牢固树立“山区也能搞创新，加快发展更须搞创新”理念，优化升级人才科技新政，推进人才科技融合发展，前瞻布局和有序推进国际化双创人才特区、浙西南科创小镇、富岭科创城、生命健康区、七百秧科创服务核、华侨双创试验区、田园智谷等“七子连珠”科创平台建设，全力创建国家高新技术产业园，建设更多人才科创飞地，培育一批离岸孵化器、海外人才飞地，加快构建“一心支撑、点面联动”的浙西南区域创新体系。实施新一轮科技企业“双倍增”行动计划，大力引育“头部”企业、创新型领军企业和“专精特新”企业，促进创新主体持续增加，创新成果竞相涌现，实现国家级科技企业孵化器零突破。

致力产业升级，构筑跨越式高质量发展的硬核支撑。贯彻落实“生态经济化、经济生态化”发展方针，以超常规力度深入实施“双招双引”战略性先导工程、生态工业高质量发展倍增行动，培育壮大半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济等五大主导产业集群，推进传统制造业凤凰涅槃。开展“科技强农、机械强农”行动和新型农业主体培育计划，全力做强茶叶、食用菌、竹木制品等标志性农业全产业链，培育具有地域特色和市场竞争力的现代农业产业集群。以百山祖国家公园和瓯江山水诗路为牵引，带动景区景点连线组团、集聚发展，项目化推进缙云仙都、云和梯田、古堰画乡等千万级核心大景区培育工作，场景化开发“丽水山居图”等具有引爆效应的旗舰型文旅产品，主题化打造一批特色文旅产业集群。深化“生态+”创新实践，加快把水经济、绿色能源、林业产业、生物经济等根植于生态优势的新兴产业培育成为新的经济增长点。

注重改革赋能，激发跨越式高质量发展的潜在张力。充分发挥数字化改革对各领域各方面改革的引领撬动作用，以“双跨融合”为导向，将生态产品价值实现机制改革和数字化改革有机结合，系统重构生态治理和利用的理念、技术、机制、模式，全面创建生态产品价值实现机制示范区。以示范区创建为牵引，统筹推进全国生物多样性保护引领区、中国碳中和先行区、国家气候投融资试点等一批生态文明领域的重大改革实践，推动改革多点突破、系统集成、全面深化，加快促进从生态颜值向经济价值转化、从产品直供向模式输出跨越，让秀山丽水大花园不仅成为人民幸福生活的美好家园，而且成为充满活力的创业乐园。

云和县规溪村

扩大对外开放，增强跨越式高质量发展的开放势能。深化问海借力“金钥匙”的创新运用和实践，加强以制度型开放为特征的开放新平台、新载体、新机制建设，更好地融入新发展格局。建立以政府为主导、企业为主力、项目为主体的开放合作平台体系，整合利用华侨资源优势和“山海协作”制度优势，深度参与“一带一路”建设、长三角一体化发展，拓宽高端资源加快聚集、山区要素循环出海双向大通道。以建设浙江自贸区丽水联动创新区为载体，统筹抓好空港园区、综合保税区、中国（丽水）跨境电商综合试验区建设，更深层次、更广领域培育壮大开放型经济。完善投资促进、保护和管理以及产权保护等方面政策机制，为市场主体投资兴业营造更加稳定公平透明的可预期的友好环境。

提升城乡能级，做优跨越式高质量发展的集聚空间。坚持以人的现代化为核心，坚持城乡融合发展方向，积极推进具有山区特点的新型城镇化和乡村振兴。大力实施产城融合发展战略，着力提升中心城市综合能级，显著增强高端要素、高端产业、高端功能集聚能力和人口承载能力；联动推进小县大城建设、中心镇发展和小城镇培育，着力建设现代化活力县城，培育一批工业强镇、农业大镇、文旅名镇，增强城镇新发展能力和服务动能。坚持以城带乡、城乡互动，深入实施品质化升级、组织化发展、数字化赋能“三化”战略，激活乡村内生增长潜能，推动乡村全面振兴。 

推动共同富裕，提升跨越式高质量发展的品质成色。践行以人民为中心的发展思想，让发展成果更多体现在人民共同富裕上，以促进共同富裕充分激发人民主体作用。突出以缩小三大差距为主攻方向，聚焦富民增收这个核心指标，组织实施“扩中”“提低”专项计划，深入推进村级集体经济收入和农民收入“双增”工程，统筹抓好生态富民惠民推进行动、精神文明全民共创行动、公共服务优质共享行动等“八大行动”，努力探索走出符合丽水实际、具有山区特色的共同富裕之路，打造共同富裕美好社会山区样板。