今日浙江记者  杨 晨

 

田成方、路成框、渠成网，经整合后的一块块大面积农田，不仅更适合机械化操作，提升了种粮的经济效益，而且通过数字赋能拓宽了乡村振兴路子。

这是义乌的农业“标准地”改革成果。自2019年3月义乌市首次提出农业标准地概念，探索耕地分类管控和发展利用以来，截至今年10月，已累计建成农业“标准地”9.8万亩，相关做法入选全国农村改革试验区典型案例。

多措并举，守牢耕地红线。编制全市农业生产力布局规划，科学安排农业“标准地”项目，把耕地管理纳入规范化、法制化轨道，按照“什么地种什么”的要求，有效遏制了耕地“非农化”“非粮化”以及长期抛荒闲置等问题。粮食播种面积较改革前明显增加。

规范流转，土地集约利用。创新设立土地流转养老保险制度，逐步与城乡居民基本养老保险并轨，提高农民参与积极性。搭建市、镇（街道）二级土地流转服务中心，完善土地流转服务，并且设定了高标准的控制性指标，让“好地”流向“好主体”，实现土地效益最大化。目前，全市共流转土地17.75万亩，流转率达75.77%，农业“标准地”储备体量持续扩大。

持续深化，夯实发展之基。以农业“标准地”改革作为推进农业“双强”的重要载体，通过在控制性指标体系中设立“亩均产出”“机械装备”等评价指标，全面深入实施科技强农、机械强农行动，持续增强农业科技机械综合水平。在佛堂，龙溪农业“标准地”去年早晚稻亩产480公斤，比改革前亩均产量增加20%左右，可实现增收230元/每亩；药肥减量明显，每亩水稻从40公斤降到23公斤以下。

数字赋能，打造现代农业发展新模式。以农业“标准地生产一件事”为切口，全力构建现代农业发展全链条、全流程场景应用。通过招商场景，用户可清晰掌握地块土地性质、控制性指标等信息，项目招商线上签约。通过监管场景，每块农业“标准地”都有了数字化监管台账，运用三色预警机制和退出机制，强化对农用地日常监管。通过服务场景，为农业生产主体提供实时精准的病虫害预警、气象预警、金融保险等一站式、个性化服务。

“标准地改革让土地集中连片流转有保障，科学的管理和贴心的服务也让我们有信心持续投入。”浙江某农业开发有限公司负责人楼国三说。该公司承包的标准地已达1.3万余亩，以现代化种植方式提升亩产效益后，还在田埂上发展“赏花经济”，其中一个项目在2021年仅观光体验就增收近400万元。附近村民们还在景点里开起了小卖部，生意好的时候，一个摊位一天的营业额就有上千元。

伴随着农业“标准地”改革的不断推进，今年上半年，义乌全市对接引进农业项目24个，计划总投资12.33亿元左右。未来，义乌将重点围绕“提质、扩面、调结构、数字赋能”的思路目标，推进农业“标准地”改革走深走实，力争到2025年底，农业“标准地”达12万亩，数字化应用覆盖率达100%。