中共浙江省委组织部副部长 曹锦喜

 

党的二十大标志着中华民族伟大复兴号巨轮开启乘风破浪的崭新航程。习近平总书记所作的重要报告，充分体现伟大思想与伟大实践的交相辉映、复兴大局与百年变局的交织跌宕、千秋伟业和时代之治的交汇奋进，给人以强烈的方向感、力量感、自豪感。回顾新时代十年，我们更加深切感到，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的是有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。面向未来，我们要深入把握好这一当代中国马克思主义所蕴含的世界观和方法论，特别是聚焦“六个坚持”，大抓基层基础，全面增强基层党组织政治功能和组织功能。

 

坚持人民至上，推动基层党建扎根群众走入人心

 

党的二十大报告中“人民”一词共出现177次，这是一份沉甸甸的人民报告。基层党组织和党员与群众联系最直接最密切，必须把人民至上作为一切工作的出发点和落脚点，增强宗旨意识，完善服务机制，增强服务实效。

健全直接连通群众的组织体系。当前特别要深化党建统领网格智治，以网格延伸工作触角，打通服务群众“最后一米”，推动党建融入万家灯火、服务精准投放千家万户。

健全常态连心走亲的工作机制。架好党心、民心“连心桥”，持续完善落实“民情日记”“包乡走村”“组团包联”等机制，更多采取“四不两直”的方式，经常性地问需于民、问计于民，帮助解决实际问题，防止“网来网去”，防止“键对键”代替“面对面”。

健全便捷服务群众的阵地平台。当前重点是按照布局体系化、功能综合化、信息集成化要求，推进各级党群服务中心建设，构建一体贯通、全面覆盖的阵地矩阵，真正让老百姓感到“惠从党来”。

 

坚持自信自立，推动基层党建集成优势乘势而上

 

党的二十大报告提出自信自立，既是对历史经验的总结，也是对未来行动的指引。这些年我省党建工作创造了不少实践样板，进入新发展阶段，要百尺竿头更进一步，把既有优势不断转化为发展胜势。

巩固放大政治优势。习近平总书记在浙江工作期间，擘画了浙江党建工作的“八八战略”，留下了宝贵的精神财富。我们要倍加珍惜，在实践中不断丰富和发展，赋予新的时代内涵，确保始终走在前列。

巩固放大品牌优势。持续擦亮农村基层党建“二十条”、“整乡推进、整县提升”等金名片，在深化党建联建机制、打造新时代“枫桥经验”城市版等方面加强总结提炼，推动“百花齐放满园香”。

巩固放大队伍优势。深入实施“领头雁”工程，壮大带头人队伍；创新手段提高发展党员质量，建强党员队伍；配齐配强党务工作者尤其是组织员队伍，为基层党建提供强有力的人才支撑。

 

坚持守正创新，推动基层党建正本归源务实突破

 

党的二十大报告指出，“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代”。抓好基层党建，必须坚持守正和创新相统一，创造性地开展工作。

着力在传承中创新。深化和发展基层党组织堡垒指数和党员先锋指数考评管理，创新推行红色根脉强基指数评价和“百县争创、千乡晋位、万村过硬”创评，使党建内核精髓传承不变。

着力在夯基中创新。树立“抓基础抓规范就是抓创新抓未来”的理念，不把创新局限于新提出某个概念、新打造某个品牌，大力通过流程再造、标准重塑促规范提升。

着力在发展中创新。敢于跳出路径依赖和思维定势，善于塑造变革。积极探索加强社区物业党建联建，完善小区党组织、业委会、物业服务企业三方协调共治机制，组织居民有序参与物业相关工作，共建美好家园。

 

坚持问题导向，推动基层党建攻坚破难提质增效

 

党的二十大报告指出，“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务”。针对基层党建存在的短板和问题，要发扬斗争精神、增强斗争本领，每年抓住几个薄弱环节和突出问题专项推进，不断以小切口带来大突破，做到解决一个问题、推动一项工作、形成一个机制。

紧盯老大难解决痛堵点。比如，针对流动党员管理突出难题，建立健全双重纳管、双向共管、数字智管“三管”机制，努力实现全排查、全纳管、全闭环“三全”目标，推动系统性重塑。

紧盯补短板消除薄弱点。比如，针对高校二级院系“中梗阻”、国企党建责任层层递减等问题，持续攻坚、有效推进，加快把短板变成潜力板。

紧盯新情况培育新亮点。比如，全面推行“一肩挑”给农村基层治理带来许多新要求，需要总结深化新时代“后陈经验”，建立健全常态长效监管机制。再如，作为全国新就业群体党建工作试点，要进一步加大探索力度、擦亮工作品牌。

 

坚持系统观念，推动基层党建全面进步全面过硬

 

党的二十大报告指出，“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”。基层党建工作点多线长面广，必须坚持系统观念，分类别具体指导、分领域统筹推进，实现全省域建强、全领域过硬、全面走在前列。

牵住红色根脉强基工程这个牛鼻子。把强基工程作为最大的统筹，按照“一规划一系统一指数”、七大工程等顶层设计，一年一年抓落实抓落地，让一年和一年不一样。

完善统筹协调、齐抓共管的多跨机制。比如，现代社区建设涉及多个部门，要牵好头抓好总、总揽不包揽，善于通过组织化、制度化的方式，推动相关职能部门把责任压实下去、积极性调动起来。

建立“部署—督查—考核”的工作闭环。坚持把抓落实作为开展工作的主要方式，盯住不放、一抓到底。注重用好数字化手段，深化浙里红色根脉强基应用建设，贯通各层级各领域，实现对基层组织运行的动态监测、问题预警和督促落实。

坚持胸怀天下，推动基层党建聚焦中心聚力全局

 

党的二十大报告指出，要“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。党建工作要始终在大局下思考和行动，对“国之大者”领悟到位，坚持事业发展到什么阶段，基层组织建设就推进到什么阶段，有力有效地把党员组织起来、人才凝聚起来、群众动员起来。

着眼“两个确立”这个最大的大局。以政治建设为统领，持续强化理论武装和理想信念教育，引导广大党员干部坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

着眼党的建设总体布局。处理好埋头抓落实和抬头看方向的关系，经常性地向上对标对表，从推进新时代党的建设新的伟大工程的高度来审视各项工作，确保始终沿着正确轨道前进。

着眼中心工作全局。既要耕好自留地，也要种好责任田，围绕中央、省委决策部署，找准主战场主跑道，扎实推进“组织工作助跑共富行动”，不断把组织优势转化为事业发展胜势，在服务中心大局中展现更多基层党建的担当作为。