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发挥人民代表大会制度功效 凝心聚力推进中国式现代化

发布日期:2022-11-15 信息来源: 《今日浙江》杂志

党的二十大深刻阐释新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题,系统擘画全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图,巨幅描绘以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的光明前景。党的二十大报告,彰显了大党执政的定力魄力毅力和大国复兴的志气骨气底气,是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。人民代表大会制度是我们党探索建立、治理国家的根本政治制度,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要制度保障。人大要以守好“红色根脉”的政治自觉,找准坐标方位,强化使命担当,把党的二十大精神贯彻落实到履职全过程各领域。

把“两个确立”政治成果贯彻体现到“两个维护”自觉行动中。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,我们党团结带领全国各族人民,创造了举世瞩目的中国奇迹,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果,是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证,是全面推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的最大底气、最大保证。人大要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把“四个意识”“四个自信”“两个维护”内化于心、外化于行,进一步忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深化开展总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想溯源研究,用中国化时代化的马克思主义立场、观点、方法打开新思路、解决新问题、推动新发展,用党的科学理论指导推进新时代人大工作。坚持和落实党对人大工作全面领导的制度机制,严格执行请示报告制度,不折不扣贯彻省委决定和指示精神,通过人民代表大会制度浙江实践,确保党的主张成为国家意志,确保党组织推荐的人选成为国家政权机关领导人员,实现党对国家和社会的领导,不断巩固党的执政基础、提升党的执政能力。

把“国之大者”高标站位贯彻体现到服务中心大局生动实践中。党的二十大对未来一个时期党和国家的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”进行全方位部署,系统擘画了全面建设社会主义现代化国家的发展路径,给全党以方向和引领,给人民以信心和力量。围绕中心、服务大局,是人大工作的鲜明主题。人大要全面贯彻落实党的二十大决策部署,始终牢记和遵循“五个必由之路”,立足我国发展面临的新的环境机遇、目标任务、战略要求,在现代化新征程的“大场景”中找准履职“小切口”,高质量高水平创造性履行法定职责,做到中央和省委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。要紧扣加快构建新发展格局、实施科教兴国战略、增进民生福祉、推动绿色发展、推进国家安全体系和能力现代化等战略部署和关键抓手,有效融入党和国家监督体系,健全和落实人大对“一府一委两院”监督制度,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,助力浙江以“两个先行”生动实践为中国式现代化先行探路。

把全过程人民民主重大理念贯彻体现到为民履职担当尽责中。党的二十大报告指出,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主;必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。这是总书记继中央人大工作会议系统阐述全过程人民民主重大理念之后,再次全面阐述全过程人民民主的目标任务和特征优势,为新时代发展社会主义民主政治指明了方向。人大要在党委领导下,坚持用制度体系保证人民当家作主,拓展民主渠道,丰富民主形式,支持和保障人民通过人民代表大会行使国家权力,将全过程人民民主的重大理念贯穿立法、监督、决定、任免等履职活动全过程,把人大依法履职的过程作为践行全过程人民民主的过程。加强人大代表工作能力建设,强化代表履职学习培训,密切人大代表同人民群众的联系,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,扩大代表、公众参与常委会工作的深度和广度。特别是要按照党的二十大报告提出的“基层民主是全过程人民民主的重要体现”明确要求,扎实推进乡镇人大、街道人大、开发区人大工作,强化乡镇人代会和街道居民议事组织的民主功能。以数字化改革为牵引,迭代升级代表联络站,打造全过程人民民主基层单元,实现场景横向纵向贯通、数据共享,推动国家机关履职业务进基层单元听取民意,完善目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,努力打造全过程人民民主实践高地。

把法治中国建设目标路径贯彻体现到推进省域治理现代化中。党的二十大报告首次以专章的形式,对坚持全面依法治国、推进法治中国建设作出重要部署,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央重视法治、厉行法治、推进法治的坚定决心,发出了深入推进全面依法治国的新时代强音。人大要深入研究“两个先行”法治急需,利用好全国人大常委会法工委、全国人大财经委发文支持我省共同富裕示范区建设的重大契机,科学编制、滚动实施新一年立法计划和未来五年立法调研项目库,及时把发展所向、共富所急、民心所盼、治理所需的立法项目列入计划。坚持立法决策与改革发展稳定重大决策有机结合,聚焦省委打造“八个高地”的重点领域和新兴领域,瞄准风险点、空白区,加快推进“1+N”法规制度创设和集成供给。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,健全立法起草、论证、协调、审议机制,统筹立改废释配,加强立法指导和备案审查,增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。强化对已出台法律法规的跟踪监督,紧扣“职责是否履行、责任是否落实、效果是否明显”,常态化制度化规范化开展执法检查,推动法律制度牙齿有力咬合,以人大履职完善架构完整、目标量化、管理闭环的法治建设体系。

把伟大自我革命精神贯彻体现到党建引领“四个机关”建设中。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党以自我革命引领社会革命的新境界。我们要按照党的二十大关于全面从严治党的新部署新要求,深入贯彻新时代党的建设总要求,深入践行“三个务必”,认真履行管党治党政治责任,加强常委会党组、专工委分党组、机关党组建设,进一步健全党建责任体系和工作链条。要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,常态长效开展党史学习教育,大力实施“红色根脉强基工程”,坚持把政治标准放在首位,打造高素质专业化的人大履职队伍,强化人大各级党组织的政治功能和组织功能。始终保持严的主基调强化正风肃纪,坚决落实中央八项规定精神,加强人大廉洁文化建设,打造让中央和省委放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。


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