衢州城区

省委十五届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议明确了我省学习宣传贯彻党的二十大精神的总体要求和重点举措，提出了做好明年各项工作的目标任务和载体抓手。衢州市将对标对表省委决策部署，紧扣忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”主题主线，咬定推进“两个先行”目标任务，聚焦实现共同富裕，打造十个“桥头堡”、建设四省边际中心城市，奋力推进中国式现代化的衢州实践。

聚焦打造十个“桥头堡”，推动四省边际中心城市建设实现新跃迁。习近平同志在浙江工作时对衢州作出了“打造四省边际中心城市”“成为全省经济向中西部临省拓展的一个桥头堡”等一系列重要指示，为衢州做好各项工作提供了根本遵循和行动指南。衢州要把习近平总书记的殷殷嘱托作为推动一切工作的“纲”和“魂”，锚定建设四省边际中心城市的战略定位，全力打造四省边际现代产业、人才科创、数字变革、开放开发、交通物流、全域旅游、文化文明、公共服务、社会治理、绿色生态等十个“桥头堡”，进一步做强自己、服务周边、创新合作，更好彰显浙江共同富裕和现代化在周边省份的示范效应。具体工作上，要落细落实十个“桥头堡”分工抓落实方案，建立健全市领导领衔、清单化推进、常态化会商、闭环式落实等工作机制，滚动编制和落实重大工作、重大改革、重大项目、重大政策“四个重大”清单，实行月通报、季晾晒、年评估，压茬推进、闭环管理，加快形成“滚雪球”效应。

聚焦“五链”融合，推动产业高质量发展实现新跃迁。深入实施“工业强市、产业兴市”战略，持续推进工业强市十大专项行动，着力打造产业链、完善创新链、建强人才链、厚植资本链、提升服务链，加快推动“五链”深度融合、相互赋能，推进产业量质并举、快速发展，力争到2026年实现规上工业总产值、规上工业增加值“双翻番”，规上工业亩均税收、规上工业亩均增加值“双倍增”。聚焦新材料、新能源、集成电路、高端装备、生命健康、特种纸六大产业链，建立健全产业链链长制，构建“一名链长、一名院士专家（团队）、一个工作专班、一个发展规划、一个支撑平台、一批链主企业、一个产业联盟（行业协会）、一套支持政策”的“八个一”工作体系，推动六大产业链产值2023年突破2100亿元、2026年突破3500亿元。全力以赴招大引强，深入推进产业链招商、以商招商，加快延链补链强链，努力在百亿级制造业项目招引上实现新的更大突破。加快企业上市步伐，深入实施梯队企业扩容、培育企业成长、上市公司提质、企业上市畅通“四大工程”，全面打造“凤凰行动”升级版，力争到2026年A股上市公司突破30家。

聚焦新型城镇化，推动城乡融合发展实现新跃迁。坚持以人为核心，联动推进城市发展、乡村振兴、县域提升，全面展现诗画浙江大花园最美核心区新图景。围绕城市规划、建设、管理、运营、安全、保障等六个环节，滚动实施城市发展十大专项行动，加快推进城市重大基础设施项目建设，持续推动城市有机更新，着力提升中心城市能级。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，制定出台集聚建设、整治提升等5类村庄分类引导方案，积极谋划建设一批共富集聚点，更大力度促进人口集聚，推动公共服务优质共享，力争到2027年，整村搬迁自然村700个以上，新增本地农业转移人口20万人，全市城镇化率达到70%，实现大搬快聚、大整大美、共享共富。深入推进未来社区建设，构建“5—10—15分钟”生活圈，深化打造“一老一小”普惠场景，加快未来乡村组团连片发展，形成一批具有衢州辨识度的标志性成果。巩固放大全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会效应，全市域开展城乡风貌整治提升行动，推动美丽乡村整体跃升。

聚焦营商环境优化提升，推动改革开放创新实现新跃迁。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制问题，厚植发展内生动力。实施营商环境优化提升“一号改革工程”，推进产业链全链条全生命周期改革，打响“亲清半月谈”等政企沟通品牌，高质量建设全国政务服务实训基地、四省边际中心政务综合体，加快构建“跨省通”应用体系，确保全国地级市营商环境评价“保二拼一”。统筹推进各领域重大改革，巩固提升“县乡一体、条抓块统”改革成果，持续推进“大综合一体化”行政执法改革，深化市属国有企业改革，迭代碳账户体系改革和“两山合作社”改革，全面实施土地综合整治，深化农村“三块地”改革和集体林权制度改革，持续放大改革整体效应。抢抓RCEP落地实施机遇，加快推进综保区申建，大力发展开放型经济，全力扩大外贸外资规模。深化多层次区域协作，推进新一轮山海协作工程，深化浙赣边际合作（衢饶）示范区建设，高水平合作共建衢黄南饶“联盟花园”。积极创建国家级创新型城市，推动浙大衢州“两院”、电子科大长三角研究院提能造峰，加快创建国家级技术创新中心，推动产学研用深度融合，力争到2026年R&D投入强度突破3%。

聚焦作风建设，推动全面从严治党实现新跃迁。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以党的自我革命引领社会革命，坚定不移推进全面从严治党向更高水平、更深层次迈进。始终把党的政治建设摆在首位，持续完善保障“两个维护”的制度机制，以实际行动做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，衢州率先见行动见实效”。牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出增强党组织的政治功能和组织功能，全面实施红色根脉强基工程，深入开展大抓基层组织年活动，真正把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。纵深推进“六治六提”作风建设行动，迭代深化市级部门比晾晒、区块“流动红旗”评价、乡镇（街道）赛马比拼等争先创优工作机制，进一步提振广大干部干事创业精气神。加大力度整治农村基层“三乱”问题，常态化推进漠视侵害群众利益问题专项治理。坚持严的基调不动摇，锲而不舍落实中央八项规定精神，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，推动清廉衢州建设提质扩面、迭代升级。