中共丽水市委书记  胡海峰

 

学习贯彻省第十五次党代会精神，丽水将秉持求是思维，在求是中求实、求新、求变，以永做新时代“挺进师”的奋进姿态，坚毅笃行“丽水之干”，全面系统落实“八个必须坚持”，做好“红、绿、金”三色文章，奋力书写“两个先行”的山区答卷。

丽水南明湖

　　

守好红色根脉，在推进革命老区共同富裕上先行示范

　　

革命老区是无数革命先烈先辈洒下鲜血、播下希望的地方。作为全国重点革命老区——浙西南革命老区所在地和全省唯一所有县（市、区）都是革命老根据地县的地级市，推进革命老区振兴发展、让老区人民同全省一道迈向共同富裕，是丽水责无旁贷的历史责任也是政治责任。我们将满怀对老区人民的深厚感情，全力创建浙西南革命老区共同富裕先行示范区，推动实现老区人民生活“从全面小康到共同富裕的跃迁”。

以革命精神激发奋进动能。革命老区共同富裕离不开老区人民共同奋斗。丽水将始终坚持以浙西南革命精神为“丽水之干”注魂赋能立根，把推动革命老区振兴发展、老区人民共同富裕作为弘扬践行的重要阵地，与时俱进创新创设更多实践载体，推动浙西南革命精神成为丽水最鲜明的精神地标、引领丽水未来发展的精神旗帜，汇聚形成众志成城建设革命老区共同富裕先行示范区的强大能量。

推动红色资源充分利用。以创建国家级革命文物保护利用示范区为载体，高标准建设浙西南革命老区公园、新四军驻浙江办事处纪念馆等红色地标，打造一批党史教育、党性教育、爱国主义教育基地。率先探索制定红色村镇、红色景区等建设标准，以标准化引领红色乡村振兴、红色旅游发展，打造5个以上红色名镇、100个红色乡村、10条红色旅游精品线，争创国家级红色文化旅游经典景区。启动创建全国红色文化融合绿色发展示范区，全面拓宽“红绿”融合发展路径，推动红色资源价值源源不断转化为经济价值、社会效益。

促进老区人民增收致富。居民收入是衡量共同富裕实现程度的核心指标。丽水居民总体收入水平不高，相对贫困问题比较突出。我们将“双管齐下”，联动构建以共同富裕为导向的持续增收机制和以开发式扶持为主要方式的解决相对贫困长效机制，努力在促进群众持续增收的同时稳步缩小相对收入差距。统筹实施十万技能人才共富能力提升、新一轮低收入群体收入倍增、村集体经济和农民收入“双增”等三项计划，帮助更多群众通过自我发展实现稳定增收，不断扩大中等收入群体。

　　

坚定绿色发展，在推动高水平生态文明建设上先行示范

　　

这些年，我们在生态文明建设领域进行了一系列开创性的改革创新，成功开辟了高质量绿色发展新路。我们将秉承“立足百年做今天的事”的历史情怀，以建设诗画浙江大花园最美核心区为牵引，努力打造新时代生态文明建设典范，推动实现生态文明建设“从生态保护到价值转化的跃迁”。

一体化保护生态环境。高标准建设以百山祖国家公园为主体的自然保护地体系，全域实施瓯江源头区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，实现从环境要素治理向生态系统修复转变。把创建全国生物多样性保护引领区作为推动生态环境美丽蝶变的标志性工程，建设华东生物种质资源基地，打造生物多样性特色体验地。

品质化升级生态家园。将山水、田园、文化元素融入城乡规划，匠心打造“丽水山居图”。精致建设新时代山水花园城市，推进城市有机更新和城乡风貌整治提升，高品质建设未来社区、花园邻里中心，创建5A级景区城，涵养东方韵味、山水画境、浪漫写意的城市气质。精品打造新时代花园乡村，开展“十带风情、百镇景区、千村花园”示范创建，建设一批大花园“耀眼明珠”、多彩廊道、浪漫花海，把乡村建设成为美丽宜居、主客共享的生产生活新空间。

集成化推进生态改革。始终聚焦拓宽“两山”转化通道，以创建全国生态产品价值实现机制示范区为龙头牵引，集成推动生态文明建设领域系列重大改革，启动创建中国碳中和先行区、全国生态环境健康管理创新区，开展国家气候投融资试点、国家气象公园试点，努力在机制创新、功能拓展、路径开发、标准创设等方面先行先试，更大程度推动生态产品价值倍增、高效转化，实现产品直供到模式创供的转变。

　　

打造金色样板，在加快山区高质量发展上先行示范

　　

自然的红绿融合，生成的是黄色；发展的红绿融合，形成的将是具有澎湃活力的“金色”新增长极。丽水作为典型的山区市，9个县（市、区）都是加快发展县，既是当前全省推动高质量发展建设共同富裕示范区工作中的短板所在，即难点重点；也是未来全省打造新发展格局中有望成为新增长点的关键所在，即要点亮点。我们将把加快跨越式高质量发展确立为新的历史使命，系统重塑山区发展方式、动力、路径，奋力打造全省新发展格局中的新增长极，推动实现经济发展方式“从要素驱动到创新驱动的跃迁”。

跨山统筹激发区域发展潜能。全域开展“跨山统筹”市域一体化改革试点，发挥好市和县两个方面积极性，激发全域创造性张力。强化全域统筹，集中力量打造大平台大产业大交通，谋划建设“瓯江新区”，构筑高能级产城融合发展战略平台，集中力量建强中心城市，加快建设百万级人口现代化城市。创造条件支持各县（市、区）抱团发展，以特色资源集聚高端要素，以比较优势塑造竞争胜势，全面重塑形成“一带三区”发展新格局。

创新引领打造核心动力引擎。坚定“山区也能搞创新，加快发展更须搞创新”的理念，优化升级人才科技新政，全面实施人才科技强市战略。加快建设浙西南科创中心，落子布局打造“十子连珠”科创大走廊，创建国家高新技术产业园，未来五年实现主要创新指标“十翻番十突破”。坚持以产业定位科技，以科技索引人才，瞄准重点产业集中发力，精准适配人才科技资源，实现创新链产业链融合共生，推动经济发展全面转入资源节约型、环境友好型、创新主导型的发展轨道。

问海借力汇聚开放发展势能。坚持以借力的机动赢得更多发展的主动。推动以规则、政策、标准等为重点的制度型开放，以建设浙江自贸区丽水联动创新区为契机，对接国际高标准市场规则体系，营造更加稳定、公平、透明和可预期的营商环境。以山海协作、接轨上海为抓手，深度融入长三角一体化发展，推进以产业引育为重点的全方位合作，构建项目共引、产业共建、互利共赢新格局。谋划实施“华侨产业城”系列项目，办好世界丽水人大会、侨博会，促进华侨要素充分回流，打造“东海岸时尚浪漫侨乡”。