刘一乐  陈宁宁

 

舟山市船舶检验中心是全国业务量最大的地市级船舶检验机构，设有全国首家省级实体审图中心，年均国内海船检验量3000多艘次，占全国地方海船的12%、全省的65%。

验船师登船检查航行和无线电设备

“业务提上来，但绝不能让腐的念头滋生。”舟山市船舶检验中心负责人俞士将说，中心公开每一个事项，将权力晒在阳光下。

紧盯船舶检验中的图纸审查、建造检验、营运检验和船用产品检验四大核心业务，舟山市船检中心厘清业务流程，绘制权力运行图，将其全部上网上墙，让服务对象检得放心。同时，要求中心6个内设科室结合业务特点，制定负面清单和服务承诺，放在办公桌显眼处，让服务对象随时监督。

图纸审查、现场检验是船检的三级廉政风险点，也是清廉船检建设的重点。为确保风险防得住，舟山市船检中心围绕中心领导、科室长、验船师、窗口人员4类关键岗位和全业务流程，逐岗逐业务排查52项风险点，编制《廉政防控手册》，严格实施双审制、建造检验与审图人员分离制，开展审图痕迹化管理、指派全流程公开、内部交叉审核制等防控举措，严格规范检验行为，压缩自由裁量空间。

在图纸审查上，每套图纸都通过船体、轮机、电气3个专业审查，每个专业实行初审、复审2轮审查，一套图纸需要6人共同完成审查；在营运检验上，实行“三年换分管片区、三年内不连续对同一艘船检验、三年更换检验同组搭档”的“三三制”做法。

制度上扎紧篱笆，行为上加强监督，思想上固本培元，锻造出一支作风优良、技术过硬、服务高效的舟山船检队伍。

去年，舟山市船检中心探索“长三角区域船舶检验通检互认模式”，联合江浙沪皖有关海事、船检机构共同完善通检互认机制，破除政策壁垒，成功将该模式作为优化营商环境的措施之一列入交通强国试点任务。如今，长三角区域6家单位签订了船舶检验通检互认合作协议。

“船检通检互认，让我们省了不少心。”散货船船东张乐平说，往年，在江苏运营的船舶开回舟山年检，油费至少要花十几万元。如果在营运地进行检验，事先还得向舟山船检申请，等验船师排班赶过来，很耗时。如今就地年检，通检互认，不仅节约运输成本，还节省至少3天时间。

为将监管网络织得细密，舟山市船检中心在内部设置质量监督科，重点监督检验检修工作质量和服务，通过检验指派、内部审控，形成船检质量长效管理机制，并将服务对象质量不诚信行为以及向船检人员行贿等行为纳入管理，建立船舶“白灰黑”三色名单，加强信用监管。

数据多跑腿，行权可监督。舟山市船检中心打造数字船检“三平台一中心”，即通过云审图、微信公众服务、海事协同管理三个平台和数字化远程检验中心，针对部分适用检验项目探索开展无接触式“云船检”，实现受理评审、现场检验、审核签发等船检行权数字化留痕、可溯化管理。