费晓英

 

“点单”监督情况向全体村民公示如下：收到拖欠租金71222元，电费6796元；发现耕地恢复工程、新建、修复水利设施项目工程存在各类问题5个，挽回经济损失约7800元……

桐乡市屠甸镇海星村清廉长廊

在桐乡市屠甸镇海星村的公告栏内，贴着这样一则公示信息。这是桐乡市纪委监委在海星村创新推出的“你点单，我监督”模式，专项监督由群众点题、监督过程让群众参与、监督结果由群众评判，推进清廉村居建设。

“该模式一改以往自上而下单向决定监督事项的工作方式，由村民们投票点单决定监督事项，校准了清廉监督‘探头’。”海星村监察工作联络站站长张珍松说，以前一直以为“村级工程项目承包是否公开公正”是村民最想了解和监督的事，但经过400多位村民投票下来，获得最高票数的却是“村集体出租资产租金专项监督”。

在“点单”监督催化下，海星村集体房屋出租从线下协商改为平台公开招租，租金收入增加了一倍。

同时，该村将每月25日设定为阳光村务日，邀请村民代表参与，发表意见建议。到目前，该村累计开展点单监督事项24项，发现问题25个，挽回村集体经济损失50余万元。

“点单”监督的主要流程是“五步两公开”，即收民声、汇民意、察民疑、督整改、解民惑，以及专项监督初选事项投票并公示、监督结果和整改情况公示。从监督事项的确定到监督结果的通报，再到问题的整改，村民都参与其中，实现了民有所呼、我有所应，村集体决策公开透明。今年，海星村还创新推出智慧“海星码”，村民可扫码“点单”监督事项，让“点单”监督更规范、更高效。

为进一步推动监督工作规范化，海星村监察工作联络站建立了“一传二报三听四看五访”的“12345工作法”，制定了以菜单式反向监督清单为主要内容的“一张清单一张网”，强化对村务决策、“三资”管理、村级工程建设等方面的监督。

根据“点单”问题，海星村每月约请镇纪委委员、镇农经办干部下村开展重点督查、网格“巡诊”，厘清并解决问题，实现镇、村两级清廉村居建设的无缝对接。同时，利用清廉长廊、农民公园等载体，将38项小微权力公开展示，让群众眼里“清楚”、心里“亮堂”，营造起“人人都是清廉村居监督员”的浓厚氛围。

以海星村为起点，这个由村民投票、“点单”监督的方式已被广泛运用到桐乡市各村（社区）监察工作中，收获了村民们的好评。截至目前，该市各村（社区）共开展村级工程建设、集体资产出租等“点单”监督事项1469个，发现问题1223个，挽回经济损失640万余元，督促建立完善相关制度18项，转化问题线索4条，问责6人。