今日浙江记者  郏文纲  马跃明

 

“办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取一系列重大战略举措，坚持和加强党的全面领导，持之以恒正风肃纪反腐，推动全面从严治党不断取得新成效。

浙江是中国革命红船起航地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。红色根脉是党在浙江百年奋斗的鲜明底色。2004年，时任浙江省委书记习近平就加强党的先进性建设和执政能力建设，提出了“巩固八个方面的基础、增强八个方面的本领”的决策部署，推动浙江形成以党的建设伟大工程引领社会主义现代化伟大事业的良好工作局面。

党的十八大以来，全省各级党组织以加强党的全面领导和全面从严治党守好“红色根脉”，聚力打造新时代党建高地和清廉建设高地，高水平推动以自我革命引领社会革命的省域实践。

以党的政治建设为统领

开辟践行“两个维护”新境界

 

“红色根脉”蕴含着党的初心使命，蕴含着以伟大自我革命引领伟大社会革命的基因密码，是浙江精神之源、使命之源、力量之源。浙江党员干部在守初心、担使命上有着丰厚的精神滋养。

十年来，浙江坚持把政治建设摆在首位，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为最大的政治任务，高质量开展党的群众路线教育实践活动，“不忘初心、牢记使命”主题教育，党史学习教育，以高度政治自觉将“两个维护”体现在时时事事处处。

建立健全“两个维护”制度体系——

建立贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，完善压实责任、传达学习、贯彻落实、督查督办、报告反馈、成果拓展、责任追究等7项机制；建立健全“八八战略”抓落实机制，发布年度综合评估报告，以评促改、以评促建推进重点工作，做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”。

出台关于加强省委班子政治建设的决定，推动政治建设根本性和制度建设长远性同向发力，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

健全党的创新理论学习研究宣传机制——

深入实施铸魂工程、溯源工程、走心工程，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为省委常委会会议“第一议题”。

成立浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，开展“习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践”理论研究，引发现象级传播。

各级基层党组织全面实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，全面建立“第一议题”制度，深入学习《习近平在浙江》《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》等书籍，推动广大党员干部读原著、学原文、悟原理，筑牢信仰之基、补足精神之钙。

在城乡基层，各地结合实际广泛开展面向党员群众的理论宣讲，“万场党课下基层”“党课开讲啦”活动如火如荼，新思想在广袤基层深深扎根；一支支以年轻人为主的“8090新时代理论宣讲团”认真学习党的理论、热心传播党的声音，推动党的创新理论在全省党员干部群众中扎根铸魂，飞入寻常百姓家。

以庆祝建党百年为契机，全覆盖组织党员集中宣誓，颁发“光荣在党50年”纪念章，命名百个省级党员教育培训基地，开展“百年大党的支部力量”大型融媒体报道……全省上下不断掀起学习新思想、矢志跟党走的热潮。

 

以抓实问题清单为关键

彰显应对大战大考新担当

　　

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。

十年来，浙江建立健全以“七张问题清单”为牵引的党建统领机制，聚焦巡视、督查、审计、国家安全、网络舆情、群众信访、应急管理等七大领域，积极主动发现问题、多跨协同整改问题、举一反三预防问题，推动党的领导横向到边、纵向到底，实现党建工作具象化、可量化、可评价。

不断完善党建工作责任制，着力健全党建述职评议考核制度，压紧压实各级党委特别是县级党委抓乡促村责任，构建起到边到底的责任体系。

从2013年7月起，连续每季度召开县委书记工作交流会，让县（市、区）委书记“登台打擂”；2020年起又召开省直单位厅局长工作交流会，让厅局长“同台比拼”……广大党员干部齐上赛道、全速竞跑。

制定《中共浙江省委关于加强党建统领提高党的领导力组织力的若干意见》，聚焦疫情防控、共同富裕示范区建设和数字化改革等重点工作，开展党组织和党员干部应对重大事件重点工作的大考大赛，充分发挥党总揽全局、协调各方作用。

2020年初，新冠肺炎疫情突如其来，全省各级党组织和广大党员闻令而动、纷纷请战。

浙江2018名医护人员逆行出征驰援湖北，浙江援鄂医疗队成立临时党组织，在最前线筑起“生命屏障”。全省医护人员在战“疫”一线经受磨砺淬炼，500多位抗疫战士火线入党。

与此同时，38.7万名党政机关和企事业单位党员干部下沉一线，与村（社）党员干部并肩守护全省8万余个“红色网格”，确保防控措施落实到每个楼栋、每家企业，筑起疫情防控“铜墙铁壁”。

建立疫情防控领导班子领导力指数、乡镇（街道）执行力指数、基层党组织组织力指数等“三大指数”，对2.4万多个村（社）和4800多家快递物流企业等重点两新组织实行“红黄绿”分类定级管理和组团包联，推动打好疫情防控硬仗。

战“疫”、防台、抗洪……每当人民群众生命安全受到严重威胁时，基层党组织和广大党员干部始终冲在一线，各级党组织领导力、组织力、管控力全面提升。

桐庐县瑶琳镇皇甫村党员助农志愿服务活动

 

以实施强基工程为载体

持续擦亮基层党建金名片

 

治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。十年来，浙江牢固树立大抓基层鲜明导向，深入实施“红色根脉强基工程”，建立健全基层党组织变革重塑机制，持续擦亮基层党建金名片。

在农村，适应行政村规模调整，创新完善基层党组织设置，选好基层党组织带头人，筑牢乡村振兴战斗堡垒。

在城市，深入推进党建统领网格智治和现代社区建设，探索破解融合型大社区大单元治理难题，基层基础更加巩固。

在新经济组织和新社会组织领域，以“三年创优、整体跃升”为总抓手，深化推进“三整一全”建设，持续开展“双覆盖”集中攻坚，全面提升新兴领域有形有效覆盖水平。

在国企、高校、医院等领域，大力推动以工程项目、学科专业、科室等为单元建立党组织，健全党组织发挥实质作用制度机制，支部建设不断提质。

坚持政治标准做好发展党员工作，党员队伍结构持续优化。截至2021年底，全省共有党员426.9万名、基层党组织24.6万个，党员人数比党的十八大召开时增长22.3%。

抓党建促共同富裕——

深化“整乡推进、整县提升”，把“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程作为共同富裕示范区建设的突破性抓手，大力推进全域党建联盟建设，持续选派第一书记、农村工作指导员和驻村工作组，大力推动全省1365个镇（街）、2.4万个村（社）全面创强。

为提升村级班子带富共富能力，浙江深入实施村级班子整固、村级集体经济巩固、村级活动场所建设“三大提升行动”，村里为民办事服务的能力极大提升，村党组织的威信也不断增强。

抓党建促基层治理——

大力推进“县乡一体、条抓块统”改革，迭代升级“基层治理四平台”，着力健全党组织领导下的基层“四治融合”体系，基层治理能力显著提升。

新时代“后陈经验”、“整乡推进、整县提升”、“导师帮带制”……十年来，一张张具有影响力和辨识度的党建“金名片”，从浙江走向全国。

 

以变革重塑机制为牵引

提升干部现代化建设能力

 

十年来，浙江以政治建设为统领，建立健全干部队伍变革重塑机制，建立选人用人高质量发展指标体系、全面立体透视察人识人机制、干部成长选育管用全链条机制、精密智控干部大监督机制，打造“浙里干部之家”重大应用，推动领导班子和干部队伍建设往深里走、实里走。

坚持新时代好干部标准，制定实施党政领导班子建设规划，大力推动干部队伍干部工作系统性重塑，全力打造“浙里好干部”重大应用，建立健全“两个担当”良性互动机制，常态化推进干部能上能下，精准实施公务员职务与职级并行制度……十年来，浙江干部工作体系、领导班子结构功能、干部能力素质、干部成长路径和团队文化得到重塑提升。

高质量做好市县乡换届工作，明确年轻干部配备“两个15%”“两个20%”硬杠杠，实施选调生“5年5000名”计划，连续两年制度性交流优秀年轻干部200名，有力提升了党员干部推进现代化建设的新能力。

以乡村两级换届为契机，加强基层干部队伍建设。2020年，各地以搭台亮相、公开承诺、试岗锻炼等多种举措，全程全面高质量完成2.4万个村（社）组织换届，“浙江换届经验做法20条”向全国推广。

坚持像抓换届一样抓实“后半篇文章”，适应“一肩挑”带来的村级治理体系变革，浙江一揽子出台村级组织工作规则、不合格村（社）干部处置办法等阳光治理“1+1+4”制度体系，促进村社组织高效运行；举办新任村（社）党组织书记省级示范培训班，带动市、县两级党委书记讲第一课全覆盖，16万名“两委”干部5天集中培训全覆盖，全面深化“导师帮带制”，推动新班子迅速形成战斗力。

坚持“组织敢担当、干部有力量”，强化“两个担当”良性互动。2019年起先后评选表彰4批“浙江省担当作为好干部”，推动担当作为在全省上下蔚然成风。着力加大激励力度，在全省遴选“十大强基先锋”、百名兴村治社名师和担当作为好支书、千名好支书等，形成以“十百千”头雁方阵为标杆的先锋群像。

十年来，浙江全面加强党对人才工作的全面领导，高素质人才队伍快速壮大。“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地建设有力推进，杭州城西科创大走廊、西湖大学、之江实验室等一批高能级平台加快打造。人才生态持续优化，11个设区市全部实现人才净流入。

温州市五马街道鼓楼社区便民服务站

以清廉建设为主要抓手

加快建设新时代清廉高地

 

十年来，浙江全面对标对表党中央和中央纪委战略部署，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，加快打造新时代清廉建设高地。

聚焦政治清明，涵养山清水秀的政治生态——

紧盯山区26县高质量发展，跟进监督助力区域协调发展奔向共富；深刻把握“绿水青山就是金山银山”理念，及时监督纠正损害生态环境行为；从严从实开展杭州亚运会和亚残运会筹办监督工作，牢固树立“廉洁办亚运”理念……在浙江，党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，并以铁的纪律保障令行禁止、政令畅通。

聚焦政府清廉，健全权力规范高效运行机制——

完善“四责协同”机制，加强“一把手”和领导班子监督，从严管理年轻干部，构建公权力大数据监督体系，着力规范引导资本健康发展、构建亲清政商关系、破除领导干部请托“潜规则”、规范惠企政策执行闭环管控，努力破解新形势下全面从严治党的新难题。

探索构建公权力大数据监督应用，对全省各级党政机关、国有企事业单位、人民团体、社会组织、基层群众性自治组织的权力运行实施监督。

聚焦干部清正，营造勤勉廉洁的作风——

坚决整治违反中央八项规定精神问题，专项整治政法、国企、金融、供销社、粮食等重点领域腐败问题，严肃查处一批大案要案，政治生态持续优化。

聚焦社会清朗，浓厚崇廉尚廉的氛围——

深入挖掘浙江传统文化和红色革命文化中的廉洁元素，提升廉洁文化的感染力影响力，让清廉理念、清廉思想飞入寻常百姓家。

不断加强清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉国企、清廉民企、清廉交通等清廉单元建设，打造一批清廉单元建设标杆，以点带面推动清廉浙江建设全域推进、全面共进。

2016年以来，全省检举控告量下降60%，政治生态持续优化。