2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年，做好经济工作意义重大。丽水坚持把“奋斗实干”作为做好全年经济工作的根本要求，把住发展“第一要务”不放松，坚定不移以“跨越式高质量发展”为新的历史使命，以深入实施“双招双引”战略性先导工程为牵引，抓创新、兴产业，强项目、促投资，优环境、增动能，推动经济在高质量发展前提下实现必要适度的高速度增长，奋力打造全省新发展格局中的新增长极。

坚持创新驱动，打造内生动力强劲的科创增长极。把创新作为引领发展的“第一动力”，坚持“以产业定位科技、以科技索引人才”的理念，坚定实施人才科技强市战略，加快建设长三角地区特质鲜明的创新型活力城市。着力打造高能级科创平台，攥指成拳建设浙西南科创中心，重点推进浙西南科创产业园、浙西南科创走廊等一批重大科创平台建设，加快创建国家高新区，突出培育省级以上新型研发机构、重点实验室、重点企业研究院，争取落地建设实体化产业研究院3个以上，实现国家级众创空间“零突破”。大力引育创新主体，加强科技企业梯次培育，推动科技领军企业、专精特新“小巨人”企业、单项冠军等优质企业培育实现新突破，力争新培育国家高新技术企业150家、省级科技型中小企业480家；深入实施“绿谷鲲鹏”“绿谷精英”计划，引进和培养更多一流科技领军人才、高技能人才、卓越工程师。深入推进人才科技融合，围绕“5+5”产业发展实际和技术瓶颈，编制实施技术需求、成果匹配、成果转化和人才引育四张清单，支持行业龙头企业、领军企业联合高校、科研院所等组建产业创新联合体，力争国家重点研发计划项目零突破。

聚力提质扩量，打造特色优势鲜明的产业增长极。把产业振兴作为构筑区域增长极的根本之道，坚定“工业强市”方向不动摇，做大做优做强“5+5”现代产业集群，增强主动力、增添新动能。非常力度推进“双招双引”战略性先导工程。聚焦招大引强，迭代完善政策体系，全力招引更多能够重塑产业格局、形成产业发展“雁阵效应”的重大战略项目，力争引进大项目150个以上、百亿级重大产业项目实现再突破。全力实施生态工业高质量发展倍增行动。聚焦创新驱动、高端引领，“一链一策”提升半导体全链条、精密制造、生物医药、时尚产业、数字经济等五大生态工业主导产业，提升主导产业核心竞争力。建立雄鹰企业培育成长机制，开展重点项目投产和重点企业稳产攻坚，稳步提高工业增加值占GDP比重。积极培育根植于生态优势的特色产业。以产业跨界融合、全链条、未来化发展为导向，“一业一策”培育品质农业、文化产业、旅游产业、林业产业、水经济等五大富民强市重点支柱产业，发展农遗经济、山地旅游、科普研学等新型业态，打造生态经济新引擎。

突出聚人兴业，打造产城融合发展的城市增长极。在以“跨山统筹”推动市域生产力“由散到聚、以聚促变”的基础上，突出“聚人兴业、以业强城”做强中心城市，紧扣建设百万级人口现代化城市的长远目标追求，实施中心城市扩能升级行动，加快构建“一脉三城”，增强中心城市区域经济发展“火车头”功能。聚焦现代服务业提升活力北城。加快建设创新金融中心、江滨商务中心、城市花园中心等城市地标，完善城市商贸物流、现代金融、信息科技、旅游集散等综合服务功能，建设现代服务业核心承载区。聚焦先进制造业建设智创南城。推进丽水经济技术开发区加快打造“万亩千亿”高能级产业战略平台，积极推动瓯江新区创建省级新区，加快实施高铁新城、空港园区、国际会展中心等一批重大产城融合项目，建设先进制造业发展和科技转化主战场。聚焦未来产业开发碧湖新城。积极探索创新社区与美丽田园融合共生的开发模式，系统推进碧湖田园智谷建设，瞄准半导体、大健康、新能源、数字经济等领域，大力培育新兴未来产业，建设年轻态、未来感的现代化新城区。

致力互联畅达，打造促进经济循环的交通增长极。坚定实施交通先行战略，加快建设高水平交通强市，启动新一轮交通攻坚大会战，全面实施铁路成网县县通达、高速公路加密扩面等七大标志性工程，加快构建“国内3小时、省内1小时、市内1小时”交通圈，使交通真正成为发展先行官。全力攻坚重大交通项目。锚定“铁公水空”一体化现代综合交通体系建设目标，集中力量推进一批引领性、战略性、支撑性的综合交通骨干项目，力争年度综合交通投资同比增长30%以上，重点加快丽水机场、衢丽铁路、水东综合客运枢纽等在建重大交通项目建设，开工建设义龙庆高速公路丽水段、青文高速等重大项目，加快杭丽铁路、温武吉铁路、合温高速缙云段等项目前期，实现瓯江航道整治工程全线复航。培育壮大综合交通产业。推进交通布局与区域生产力布局协同融合，编制实施综合交通产业跨越式高质量发展规划，统筹布局一批综合交通特色产业园和现代综合物流园，培育壮大一批交通行业龙头企业，积极推进“交通+”创新实践，加快培育智慧交通、交旅融合、枢纽经济等综合交通新业态，打造具有丽水特色的现代交通产业集群。

深化外向发展，打造区域活力澎湃的开放增长极。以服务国家战略为根本，以全面融入长三角一体化发展为导向，抓住并用好“山海协作”、革命老区对口合作等政策机遇，推进以产业引育为重点的全方位开放发展。全面构筑重大开放平台载体，高水平建设浙江自贸区丽水联动创新区，全力申报综合保税区，开展“扬帆出海”八大攻坚行动，推进产业集群跨境电商发展和跨境产业园区建设，加快创建华侨经济双循环发展试验区，构建以国家和省级开发区、高新区为骨干，以跨境电商综试区、山海协作产业园、人才科创飞地、公共海外仓等为有机组成部分的开放平台体系，推动平台开放程度和综合能级显著跃升。全面实施营商环境优化提升“一号改革工程”，深化市场主体全生命周期管理服务集成改革，推进政务事项“一件事一次办”；健全完善制度性、整体性、协同性、长效性的营商环境政策体系，推进法治化营商环境改革，实施稳预期强信心、稳经营强服务行动，开展营商环境专项治理，做到企业“有求必应、无事不扰”；深化“综合查一次”联合执法，推行企业信用修复机制，为市场主体投资兴业营造更加稳定公平透明可预期的友好环境。