今日浙江记者  杨 晨

 

　　成功入选国家创新型县（市、区）建设名单，捧回省“科技创新鼎”；第9次获评浙江省党政领导科技进步考核优秀单位，获奖数居台州首位……一张张高分报表，是临海市紧紧围绕“创新台州”建设，深入实施“科创首位”战略的有力注脚。

　　近年来，临海市在平台提能、主体培育上持续发力，在研发投入、人才引育上持续攻坚，科技高质量发展蹄疾步稳，为产业向新升级、经济往高攀升、技术快速发展提供了根本支撑。

 

复旦临海科创园

突出政策激励

打造创新激励“加速器”

　　

　　创新是引领高质量发展的第一动力。临海如何破解研发意识淡薄、创新动力不足等传统民营企业普遍存在的难题？从当地的科技创新相关政策中，我们能找到答案。

　　在临海，研发费占销售收入比例高于2%且研发费环比增长25%以上的重点企业，被给予研发费总额5%的引导性补助；研发费超过销售收入3%以上的科技型企业，被给予超过部分10%的普惠性补助……

　　为克服自身创新禀赋不足难题，临海市下足了功夫。临海市科学技术局党组书记王平介绍：“早在2017年，临海就在全省率先出台研发投入补助政策。2019年，又在全省率先开展规上企业‘R&D清零’行动，实现规上企业研发费用应统尽统、颗粒归仓，着力提高企业研发活动覆盖率。”

　　近年来，临海市财政在科技方面的投入保持年均15%增长，并在台州率先出台科技型企业贷款贴息政策，对科技型企业进行重点融资支持。目前，当地已建立7家科技支行，超过百家科技型企业获得贷款贴息支持。

　　2022年，临海市R&D经费支出27.80亿元，研发投入强度达3.16%；全市规上工业研发费用41.22亿元。2023年1—11月，全市开展研发活动的企业达571家，占规上企业比重85%以上。

　　“真金白银”的投入，不仅浓厚了科创氛围，而且推动了传统产业向现代产业的转型升级，“四两拨千斤”的引导作用尽显。

 

紧抓主体培育

系好稳步壮大“安全带”

　　

　　判断一个地方的创新能力，最直观的方法就是看当地科创型企业的数量和活力。

　　近年来，临海先后出台《关于推进制造强市建设的若干意见》《临海市关于推动经济高质量发展的实施意见》等政策，并打出科技企业 “双倍增”、研发机构“全覆盖”、核心技术“攻坚战”等组合拳，实现科技企业梯度培育的同时，不断壮大“优精尖”企业集群。

　　推进科技企业“双倍增”。健全科税联动培育企业机制，推行“线上答疑+线下培训”一体化服务模式，全流程跟踪企业研发、引才、建账、纳税等重要过程，确保企业享受最大政策红利。出台《临海市加快培育高新技术企业行动方案（2022—2026年）》，新增对科技型中小企业和重新认定高企的奖励，并大幅提升对首次认定高企的奖励。目前，临海市共有国家高新技术企业323家、省级科技型中小企业1071家。2022年入选省高新技术创新能力500强12家、台州市高新技术企业创新能力十强3家，均居台州首位。

　　推进研发机构“全覆盖”。 围绕“产值10亿元以上企业建立研究院全覆盖、产值亿元以上企业建立研发中心全覆盖”目标，建立“省级—台州市级—临海市级”梯级培育机制。2019年，创新出台《临海市级企业研究开发中心认定管理办法》，建立研发机构梯级培育机制，开展分批重点帮扶。目前，临海市共有海外研发机构5家、省级研发机构108家，其中省级重点企业研究院7家。

　　推进核心技术“攻坚战”。助力企业对接优质资源，在关键领域开展研发攻关，提升自主创新能力。近五年，共入选省级科学技术奖15项。2019—2022年，共列入省级重点研发计划11项。其中，中浮新材料“深水柔性海洋管缆分布式浮力块产品研制及示范应用”列入省重点研发计划择优委托项目；华海药业“抗新型冠状病毒药物开发”列入省重点研发计划应急攻关项目，系全省两个项目之一。

　　2023年1—10月，临海高新技术产业增加值占规上工业增加值比重为75.7%，占比连续10个月位居台州全市第一。

 

推进载体跃升

构筑资源聚集“强磁场”

　　

　　“在复旦张江临海科创园的对接下，我们引进了加拿大籍人才万江作为研发中心总监。他任职以来，导入了全球500强研发体系管理方法，培养青年科技人才，指导技术路线，研发了一系列高性能绿色产品，直接推动公司年营收突破3亿元。”顶立新材料科技股份有限公司董事长周闰阳兴奋地说，公司现已签订临海国际科创中心（上海）入驻协议，将招揽更多专业化高分子胶黏剂人才。

　　借智海内外，这在临海已不是新鲜事，背后是当地不遗余力打造高能级创新平台的强力支撑。近年来，临海市紧抓长三角一体化发展战略机遇，积极对接上海、杭州等一线城市，布局建设上海科创飞地、复旦临海科创园、科技大市场等合作载体，不断推进创新平台提能造峰，为企业“借”脑研发、柔性引才，打通资源流动渠道。依托上海飞地推动智能产业集群高质量发展案例入选省推进长三角一体化发展第二批最佳实践名单。

　　目前，临海已与28家高校院所建立科技合作关系，推动400多家企业达成合作；已成功招引大学毕业生3752人，其中博士17人，新增技能人才7837人，一批“卡脖子”核心技术也得到了有效攻关，为临海市产业高质量发展注入强大动力。

　　今年，临海共新增省重点企业研究院3家、省科技“小巨人”企业2家、省企业研发中心13家。创新平台建设同样势如破竹：华海制药科技产业园一期工程列入省重大创新平台清单，目前已完成投资8.2亿元；航天环保工程技术研究院已顺利入驻运行，产业化项目已成功落地；中科院宁波材料所与中浮新材共建的全海深浮力材料技术中心也已完成签约揭牌……

　　得益于不断夯实的区域创新根基，临海顺利构建起集科创孵化、人才公寓、综合配套于一体的科创岛链。正是在这片创新沃土，伟星集团入选2023中国民营企业500强榜单，华海药业等7家企业上榜2023浙商全国500强榜单。全市共有10家企业入选2023年浙江省高新技术企业创新能力500强。