楼盼 罗奕 倪晗

　　深邃的思想光芒，指引前行的方向。习近平同志在浙江工作期间多次深入金华调研，作出“要使浙中城市群成为带动金华乃至浙江中西部经济社会发展的增长极”等一系列重要指示。

　　20年来，金华坚定不移沿着“八八战略”指引的道路勇毅前行，实现了从交通要冲到综合枢纽、从“沿海的内地”到“内地的沿海”、从“百工之乡”到“智造基地”、从基本小康到全面小康的迭代跃升。

　　中共金华市委书记朱重烈表示，金华正以“八八战略”实施20周年为新起点，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，以“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”的实绩实效，答好中国式现代化市域实践的时代课题。

　　　

金华华东国际联运港 洪兵 摄

建设综合性交通枢纽联通全球

　　

中国（浙江）自由贸易试验区金义片区

　　金华位处浙江之心，连接东西、贯通南北，历史上就是水陆交通要冲。21世纪初，在全省仅有4条铁路的时期，金千、金温铁路与浙赣铁路复线等3条铁路穿金华城而过，在全省率先形成“十字形”铁路线。

　　金华牢记习近平同志“着力加强内联力度，实现城市之间交通便捷化，加强对外交通网络建设，实现对外交通快速化”的重要指示精神，坚持大抓交通、抓大交通，不断放大“交通+区位”优势，加快推进交通“三圈”建设，八婺大地公路成网、高铁飞驰、巨轮远航、飞机翱翔，已成为80个全国综合性交通枢纽之一，全国唯一的生产服务型、商贸服务型“双枢纽”国家物流承载地级市。

　　作为华东国际联运港的三期工程，2022年11月29日，金华铁路枢纽扩容改造工程在杨梅塘铁路货运中心、金义站前广场和金义三四线引入义乌站3个点位同步举行开工仪式。今年6月，这个总投资257亿元的工程启动先行段开工。这意味着金华“米字形”对外通道和“一轴八向十八线”有了承载落地的“四梁八柱”。

　　从“十字”架构到“米字”网络，金华充分发挥国际陆港枢纽战略支点作用，按照“东联西进北上南出”开放布局，着力构建车畅其行、物畅其流、衔接高效的全国性综合交通枢纽，国际枢纽城建设的宏伟画卷正徐徐展开。

 

推进自贸区改革引领内陆开放

　　

　　金华是内陆腹地，既不靠海，也不沿边，如何扩大开放？“八八战略”里有答案，“进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平”。

　　金华牢记习近平同志“要进一步扩大对内对外开放，充分利用两个市场、两种资源”等重要指示精神，联动推进开放平台、开放通道、开放机制、开放环境建设，探索出一条内陆地区实现高水平开放的新路子。

　　连日来，中国（浙江）自贸试验区金义片区机器轰鸣、塔吊林立，铁路金华南站和义乌西站出口启程、进口返程的“义新欧”中欧班列相互交错，鸣笛声声。向东，通过“义甬舟”开放大通道，金东、义乌海铁联运班列车轮滚滚驶向宁波舟山港，数不清的商品货物经此走出国门。向西，“义新欧”中欧班列穿过亚欧大陆，构建起一条“一带一路”货物进出口的崭新物流通道。目前，金华已与233个国家和地区建立了贸易关系，进出口总额从2002年的123.7亿元增长到2022年的6838.7亿元，其中出口稳居全国第七，快递业务量稳居全国第一。

　　“义新欧”“义甬舟”繁忙的背后，是金华以自贸区改革为引领，努力打造对外开放新高地。围绕贸易、投资、资金、运输、人员往来“五大自由”和市场主体需求，中国（浙江）自贸试验区金义片区制度创新热潮奔涌。挂牌两年多来，共落地193项国家和省级改革试点任务，76个省级以上试点或赋权事项获批，涌现出54个全国或全省“首单”“首例”“首家”，有效发挥全国改革开放先行区和制度创新试验田的引领作用。

　　

打造长三角营商环境标杆市

　　

　　20年前，一颗“发挥浙江的环境优势”的种子落地生根，以其旺盛的生命力，滋养着金华的全方位发展。

　　2001年，磐安县在全国首创“365办事窗口”，成为县级行政服务中心的雏形。金华牢记习近平同志“不仅要坚持设立窗口等便民服务，还要探索方便偏远地方农民的登门服务，送服务上门”等重要指示精神，持之以恒把优化营商环境、方便群众办事作为各级党委、政府的工作方向。

　　2011年，金华形成市、县、乡、村四级公共服务体系。2016年12月，金华全面启动“最多跑一次”改革，从服务、政策、制度、环境等方面优化政府供给。2019年，金华又在全国率先全面推进“无证明城市”改革和企业开办“零见面”改革。

　　今年5月，金华召开全市营商环境优化提升“一号改革工程”大会，提出以杭州、宁波、温州和全国其他先进地区为“参照地”，全面推进“五个跃升”，全面优化“五个环境”，加快打造长三角营商环境标杆市。

　　截至2022年底，金华累计为群众免提交各类证明470万余件，群众对“无证明城市”改革的满意率达99.99%；市场主体总量159.6万户、全省第二，新增市场主体32.1万户、全省第一。

　　聚焦民营企业急难愁盼，金华还推行“输氧玻璃罩”机制，变“两难”为“双赢”。金华市中级人民法院半年来已推动29件案件达成执行和解，履行到位1.79亿元。

　　栉风沐雨20年，金华始终高举改革大旗，以改革破难题、助发展、添动力，持续擦亮营商环境“金名片”，为民助企服务的改革道路越走越宽。

 

着力营造和谐稳定社会环境

　　

　　治国安邦，重在基层。金华始终牢记习近平同志“积极妥善地解决当前面临的各种社会矛盾和问题”等重要指示精神，不断弘扬践行“浦江经验”“后陈经验”等好经验好做法，持续创新深化“基层党建+社会治理”，着力营造和谐稳定的社会环境。

　　20年前，时任浙江省委书记习近平同志把金华浦江作为领导干部下访接访群众的第一站，现场解决群众难题，开创了省级领导干部下访接访的先河，“浦江经验”由此形成。20年来，金华坚决扛起“浦江经验”发源地的使命担当，强化信访源头治理，推进信访问题攻坚化解，全域创成无信访积案县，不仅进一步做好了信访这个“送上门来的群众工作”，还拉近了干部群众距离、赢得老百姓真心点赞。

　　与此同时，金华市推进“基层党建+社会治理”创新模式向纵深发展，不断提升基层社会治理效能。目前，全市共有6039名专职网格员、近12.7万名兼职网格员以及1.5万名民情民访代办员、7909名驻企服务员。他们深入一线，听民声、访民情、纾民困，服务企业、群众和基层，全力夯实基层治理基石。在此基础上，深入推进矛调中心建设，全市10个县级矛调中心已实现规范化运行，将群众的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　今年6月17日，“溯源新思想·从‘后陈经验’到全过程人民民主”理论研讨会在武义县举行。作为“后陈经验”发源地，金华不断健全基层党组织领导下的基层群众自治机制，创新探索农村基层民主的架构、形式和路径，持续推动“后陈经验”出新出彩，为深入实施“八八战略”、以“两个先行”打造“重要窗口”，奋力谱写中国式现代化浙江篇章贡献金华力量。