2024年是实施“十四五”规划关键一年，丽水将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，进一步夯实稳的基础、激发进的动能、提升立的实效，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，以永做新时代“挺进师”的奋斗实干，奋力推进经济跨越式高质量发展。

聚力产业振兴，培育壮大现代化生态经济体系

坚持不懈推进“生态经济化、经济生态化”变革性实践，在业已培育形成5个规上产值超100亿元、5个超50亿元特色产业集群基础上，接续递进推动现代化生态经济体系从“全体系构建”迈向“全集群发展”新阶段。

协同推进链群化发展和数智化升级。聚焦聚力新型工业化，打造半导体全链条、中医药大健康等支柱性产业集群，推进品质农业、林业产业接二连三，文化产业和旅游产业串珠成链，新型涉水产业建链延链，争取实现200亿元级产业集群零的突破。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，深化企业智能化改造和数字化专项行动，规上企业数字化智能化改造覆盖率达到85%以上。

协同推进招大引强和招高引优。树牢“产业链就是招商吸引力、发展竞争力”的理念，聚焦主导产业强化链式招商和集群化招商，坚持量质并举、内外统招，积极引育能够重塑产业格局、形成产业发展“雁阵效应”的重大战略项目，建立重大项目早落地早投产达效跟踪服务机制，力争引进产业链项目100个以上。

协同推进扩大有效投资和激发消费潜能。坚持以大项目拉动大投资带动大发展，全力争取要素支持，持续优化投资结构，确保制造业、高新技术产业等结构性投资增速快于固定资产投资增速。实施促进消费十件实事，加快发展数字消费、绿色消费、健康消费，培育文娱旅游、体育赛事、潮品潮玩等消费业态。

聚力创新深化，加快构建浙西南科创体系

经过迭代实施两轮人才科技新政，丽水成功蹚出了“产业定位科技、科技索引人才、人才支撑产业”的人才科技融合发展新路，多项人才科技指标实现破零或倍增。我们将乘势而进推动浙西南科创体系建设，加快经济发展从要素驱动向创新驱动跃迁。

构建以“十子连珠”科创平台为重点的高能级科创平台体系。推进中心城区重大科创平台先行突破，牵引全市“十子连珠”科创平台布局优化、错位发展、分工协作，一体化精准配置“资金、项目、平台、人才、政策”创新资源，以科技创新引领现代产业发展。

构建以战略科技力量为龙头的高水平创新主体体系。坚持强龙头与壮主体并重，努力在引育高能级实体化研究院、全省重点实验室、科技领军企业等战略科技力量上取得突破，争创省级技术创新中心；制度化落实企业科技创新主体地位，实施新一轮科技企业“双倍增”行动，力争国家高新技术企业总数突破1000家。

构建以科技成果转化为目的的高质量创新服务体系。完善“技术攻关+成果产业化”转化接力机制，设立“凌云”“青云”产业联动攻关项目，引导各类科研机构面向特色产业链共性技术、关键核心技术需求开展定向攻关，深化科技成果“浙丽转”模式，构建全链条全周期科技成果转化机制。

聚力改革攻坚，推进跨越式高质量发展关键改革

在营商环境优化提升“一号改革工程”牵引推动下，丽水普惠金融服务乡村振兴、林业改革推进林区共富、碳中和先行区等改革形成多点突破、纵深推进的良好局面。我们将强化改革系统集成、协同高效，努力在重点领域和关键环节取得新突破。

推进政务服务增值化改革。坚持“将服务链建在产业链上”的理念，建强企业综合服务中心，做强“丽即兑——政策找企业”服务品牌，推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”，协同打造涵盖企业全生命周期、产业全链条发展的增值服务链体系，持续优化提升营商环境。

深化生态产品价值实现机制改革。扭住生态产品开发经营这个关键，通过两山合作社、强村公司等载体大力盘活生态资源、闲置资源，做强生态产品交易平台，推动资源变资产、变资本，拓宽绿水青山就是金山银山双向转化通道。

小切口推进山区公共服务跨山统筹一体化改革。率先构建以常住人口为导向的公共服务资源高效配置机制，打造“固定+流动”相互结合、分层分类的公共服务体系，探索具有山区特色、彰显共富底色的公共服务一体化示范之路。

聚力开放提升，建设山区开放型经济创新发展区

坚持以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”牵引市域对外开放高水平，紧扣“产业引育、创新合作”实施更加积极的开放策略。

立足扩大对内开放促进对外开放。叠加释放革命老区重点城市对口合作、山海协作、浙江自贸区丽水联动创新区、金丽温开放大通道等多重政策红利，更加主动融入长三角一体化发展、加入国内统一大市场建设，增强参与国际价值链分工合作的能力。

立足做大产业总量促进外贸增量。健全内外资统筹招引机制，开展全球招商行动，引进更多境外优质资本。实施开放型经济领军企业培育计划和外贸主体培育“195”计划，开展千名外商进丽水、万宗产品销全球行动，帮助更多企业开拓国际市场、扩大对外贸易。

立足发扬华侨优势促进借船出海。以创建华侨经济双循环发展试验区为载体推进制度型开放，实施新时代华侨要素回流工程，依托华侨优势打造“第一进口地”和“出口集散地”，打响全国侨贸中心品牌，畅通“丽水经济”与“丽水人经济”双向循环。

聚力老区共富，推进革命老区共同富裕先行示范

始终坚持以革命精神砥砺老区共富的使命担当，率先探索红色资源价值转化机制和“红绿金”融合发展模式，丽水已然走在全国革命老区振兴发展前列，城乡居民收入在全国20个革命老区重点城市中排名第一。我们将以解决“三大差距”问题为主攻方向，奋力开拓老区共富先行之路。

把“跨山统筹”作为缩小“三大差距”的基础工程。以国土空间规划为引领，跨区域统筹政策供给、机制协同、要素保障，以“三江口”协同发展区牵引“一脉三城”联动发展，推动“一带三区”协调互进，促进市域一体化协同发展。

把新型城镇化和乡村振兴作为缩小“三大差距”的战略重点。开展新一轮城市有机更新，推进以县城为承载的新型城镇化，联动美丽城镇和未来社区建设。深化新时代“千万工程”，加强农业招大引强、“双强”行动和新农人队伍建设，一体推进农业农村现代化。

把持续增收作为缩小“三大差距”的关键举措。构建以共同富裕为导向的持续增收机制，抓好重点群体稳定就业，推进精准“扩中”“提低”，体系化推进“共富123行动”“浙丽乡村定制”“新型帮共体”“共富合伙人”“流动共富车”等载体建设，帮助更多劳动者提高持续增收能力。