祁 元

 

常山县“早上好”党支部书记研学基地

　　清晨，常山县新昌乡达塘村“两委”班子成员便开始了走访。他们来到田间地头，见到劳作的村民，都会热情地招呼一声“早上好”。

　　一句“早上好”，成为这个曾经的落后村向“明星村”转变的关键密码，圆了村民共富梦，也织密了乡村平安网。达塘村创新打造“早上好”家文化乡村治理模式，推行浓“家情”、正“家风”、守“家规”等做法，党群关系更加融洽、邻里之间更加和睦、村风民风更加优化、平安建设更加稳固。

　　“家文化”铸就平安魂。在达塘村，“早上好”首先是一种文化。在村党支部书记陈重良的带领下，全村牢固树立“大家庭”理念，以村为家，把村民当“家人”，把村事当“家事”，坚持“自治+德治+法治+智治”的治村理念，不断更新完善以“家文化”为主要精神内涵的村规民约。聚焦“亲有礼”，户户晒家风家训，人人讲家风故事，年年评最美家人。聚焦“帮有礼”，成立“早上好”共同富裕促进会，干部捐服务、乡贤能人捐资金、妇女同志捐劳力、年轻大学生捐文化，为村民拍摄全村福，邻里守望蔚然成风。聚焦“评有理”，把乡村振兴讲堂作为基层治理的主载体，搭建“民生议事堂”、村情报告会、乡贤圆桌会、围炉夜话等平台，畅通沟通渠道，全面公开村务，形成“和谐向善”的良好氛围。

　　“家里人”治理村内事。在达塘村，“早上好”也是一种追求，追求事事好、人人好、村村好。选好“头雁”，乡贤示范。达塘村抓住村(社)组织换届选举省级试点契机，推出“请贤六招”，即领导请贤、乡贤荐贤、实战选贤、事业招贤、上门引贤、退位让贤等，招引乡贤能人回村任职。一批德才兼备的新乡贤也积极奔走在乡村矛盾纠纷调解一线，响应参与重教兴学活动，弘扬文明乡风。激活群众，百姓当家。将三老说事堂、矛调站、共享法庭等作为基层治理的主载体，群众担任“公证员”，矛盾纠纷发生率断崖式下降，连续6年“零上访”。

　　“家里事”实现立地解。在达塘村，“早上好”还是一种干劲，赶早争先，问题及时化解、就地化解。在平安建设中，村“两委”把全村划分为“三格六区”，建立健全“1234”管理机制，即“一规”（完善村规民约）、“两到”（开会到户、政策到户）、“三访”（两委干部周访、党员月访、网格员随访）、“四包”（网格长包片、老干部包片、村民小组包片、乡贤包片），充分发挥网格员、治保调解员、红色老娘舅等作用，将矛盾纠纷解决在网格内，实现“微事不出户、小事不出格、大事不出村”。

　　如今，“早上好”已经走出达塘村，把新昌乡10个村凝聚成一个家。该乡积极构建“模块联合、警务联勤、司法联调、网格联通、乡贤联心”的“五联”模式，全乡268件矛盾纠纷中有210件在网格和村级层面化解，56件在乡级层面化解，纠纷化解率高达99.2%。创新“周二法庭巡回日”制度，辖区法庭统筹安排轮值干警，每周二到新昌乡巡回审判站开展矛盾纠纷联调联处工作。同时加大信息智能解纷平台应用力度，积极推广“在线矛盾纠纷多元化解”、移动微法院等智能平台，一句句“早上好”守护着百姓安居乐业的每一天。