陶而吉

 

　　近日，舟山港域虾峙门外锚地3号锚位，一艘来自澳大利亚的散货船前来加油。几个小时后，加满1500吨油的船舶办妥离港手续，驶往下一个港口。全程无需人员上下，实现无接触供油。

　　这样的作业场景在舟山港已是常态。近年来，舟山市按照“围绕产业抓党建，抓好党建促发展”的思路，全面抓实油气全产业链党建工作，推动“组织串在产业链、难题解在产业链、发展谋在产业链”，实现“无中生油”、聚“气”发展。目前，已累计集聚油气贸易企业近1.3万家，累计油气贸易额超3万亿元。舟山港跃升为国内第一大油气贸易港、全球第四大加油港，舟山市成为全国最活跃的油气产业发展高地和创新策源地。

 

“五链”带动区域产业共富

 

　　踏上舟岱跨海大桥，但见海天相接之处，一片“钢铁丛林”高高耸立，原油、石化产品运输码头一字排开，大型货轮往来不息……这便是位于岱山县鱼山岛的舟山绿色石化基地，也是全球单体规模最大的石化基地。“从一座没有工业基础的偏隅小岛到世界一流的石化基地，鱼山岛跑出了‘十年任务五年完成’的加速度。”舟山绿色石化基地管委会党群工作部部长陈浩鑫说。

　　“鱼山速度”是舟山市抓党建促发展的一个缩影。自建设伊始，绿色石化基地就建立临时党委，依托上下贯通的组织体系高效协调解决项目对接、安全生产等各类难点问题。

　　近些年来，舟山市始终坚持抓党建与促发展相结合，积极探索以党建内链驱动产业外链一体运转，创新实施建链、延链、补链、强链、兴链“五链”计划，通过织密组织链、推动产业创新升级、服务企业运营发展、推动党员职工实干争先、带动区域产业共富，把链上党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　聚焦“依产业链而建、为产业链赋能”，舟山市建立“1+5+N”油气全产业链党建组织架构，由舟山油气全产业链党建工作领导小组牵头抓总，围绕重大项目攻坚、油气贸易、保燃加注、口岸监管服务、金融服务5个区块开展党建联建，推动多个油气产业相关党组织积极实践、协同管理，推动基地生产能力达到炼油4000万吨/年、乙烯420万吨/年、芳烃1180万吨/年，跻身世界一流石化基地行列。

 

“三服务”全流程帮扶企业

 

　　“没想到开办油气企业变得这么便利了。过去要一趟趟送材料，现在当天就能领到营业执照和危险化学品经营许可证，不仅节省了时间，而且全过程零成本。”近日，办理相关注册登记手续后，企业经办人陈某某连连赞叹。

　　舟山是全国油气贸易企业的集聚地，油气企业商事登记是非常高频的企业开办事项。在产业链党建工作领导小组协调下，舟山市场监管、税务、应急等11个部门协同畅通市场准入，推动服务体验、服务内容和服务效能增值，申请材料压减32%、办理时间压减50%、申请环节由3个减至1个，实现油气贸易企业准入“一件事”一次办、危化许可证申领“即日办结”。

　　为凝聚起推动油气全产业链高质量发展的磅礴力量，舟山市充分发挥产业链上党建共建单位、联合党支部桥梁纽带作用，深入开展“三服务”等活动，组建“链企先锋队”“油小二”等服务团队，选派党建指导员、助企服务员下沉一线，从审批许可、安全规范、合规指引等环节，为企业提供全流程帮扶指引，以主动服务、精准服务、协同服务，做到产业发展到哪里，党建就跟进到哪里，服务就落实到哪里。

　　各领域党建联建充分体现自身特色，发挥作用。重大项目攻坚党建联建依托绿色石化、化工新材料、油气储运等油气产业相关项目，深化“支部建在项目上、党旗插在阵地上、党员冲在火线上、组织关爱在心上”的“四上”工作法；油气贸易领域党建联建围绕企业规范提升要求，在全链条监管服务、企业安全守法经营、政策改革突破等方面开展创新实践；保税燃料加注领域党建联建注重加强党建引领，在加快应用绿色新型燃料、拓展跨港区加注市场、提升供油服务效率等方面进行积极探索；口岸监管服务领域党建联建进一步发挥口岸联合党支部作用，在优化口岸营商环境、提升口岸通关效率、维护口岸安全畅通等方面聚力用力；金融服务领域党建联建以政策创新和服务提升为着力点，在油气贸易跨境人民币结算便利化、油气企业信用融资、外汇管理政策等方面进行重点攻坚。

　　此外，各相关领域龙头企业党组织充分发挥牵引作用，灵活采取上下游联建、产学研共建等方式，促进产业链上下游、大中小企业信息联通、订单共享、产能对接、品牌同建，推动各类生产要素高效流转，实现需求有效对接、资源有效统筹、项目有效落地。

 

“六联”机制力促攻坚克难

 

　　3月3日上午，历时160分钟，新奥舟山LNG接收及加注站三期项目5号储罐拱顶顺利到达预定高度，圆满完成22万立方米储罐升顶作业，标志着储罐主线作业由外罐土建施工阶段全面转入内罐安装阶段，项目建设取得阶段性成果。

　　作为国家能源局核准的首个民营企业投资建设的大型LNG接收站，新奥舟山LNG接收站项目建设技术难度大、安全系数要求高。为此，产业链党建工作领导小组把重大项目一线作为党员干部锻炼的大平台和发展培育后备力量的练兵场，推行“党员示范工程”，设立党员责任区，组建党员先锋队，创建党员标准化作业示范岗，以党员先锋模范作用引领职工创先争优，推动项目部党员及入党积极分子组成工作突击队坚守各个控制环节、把牢每道关键工序，为顺利完工打下坚实基础。

　　舟山市建立基层组织联建、党日活动联办、廉政建设联抓、信息资源联享、开放服务联攻、产业安全联管的“六联”工作机制，构建组织建在链上、服务沉在链上、资源聚在链上、作用融在链上的党建共同体、发展共同体、责任共同体，广大党员职工立足岗位攻坚克难、拼搏赶超有了制度保障。同时，依托争先赛马机制，把产业链上的党组织纳入先进基层党组织、基层党建示范点评比，将“两优一先”评选等向产业链上党组织倾斜，产业链上党组织开展党建工作的劲头更足了。

　　油气全产业链党建的实践探索激发了制度创新的活力。浙江自贸区舟山片区坚持“为国家试制度、为开放搭平台、为地方谋发展”，已形成制度创新成果269项，其中全国首创125项、复制推广32项，构建了极具辨识度的油气全产业链闭环改革创新体系，成为全国最具特色的自贸试验区之一。

　　“我们坚持把油气全产业链打造为基层党组织和党员干部实干争先、建功立业的重要平台，为高水平建设现代海洋城市注入更多红色生机。”舟山市委组织部相关负责人说。