浙组宣

 

　　习近平同志在浙江工作期间强调，要建立和完善科学的干部政绩考核体系。党的十八大以来，习近平总书记又多次就考核工作发表重要论述、作出重要指示，指引浙江一张蓝图绘到底、一以贯之探索创新干部考核机制。

　　2023年，浙江省委部署对市县、省直部门单位、省属企业、高校、开发区（园区）5个领域429家考核对象全面实施综合考核，明确考人与考事相结合、考班子与考干部相结合、考显绩与考潜绩相结合等“七个结合”总要求，制定出台浙江省综合考核办法、5个领域实施办法以及相关配套制度，搭建起综合考核的“四梁八柱”。　

　　从无到有、从制度到实践……一年来，浙江综合考核实现了首个年度的全链条实质运转，各领域考核对象交出第一份综合考核“成绩单”。

 

以“考什么”引领“干什么”

 

　　综合考核设置三张“考卷”，即党的建设、高质量发展绩效和满意度评价，考核内容包括综合发展绩效情况、领导班子运行与履职情况、领导干部实绩与表现情况等。

　　党的建设考核，把贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为第一指标，把检验政治忠诚贯穿全过程。省委组织部结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展领导班子政治建设调研分析，将调研成果转化为考核评分，持续擦亮最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的鲜明标识。

　　强力推进创新深化改革攻坚开放提升等重大战略部署，是高质量发展绩效考核的关键考点。作为相关中心任务的工作牵头单位、相应考核指标的评分牵头单位，省发改委坚持一手抓工作推进、一手抓考核引领，组建“大发改”专班，建立“1+7+X”经济形势分析、重大政策月调度等机制，持续抓牢政策、规划、项目、要素，推动三个“一号工程”“十项重大工程”交出高分答卷。

　　多维度开展满意度评价，既注重通过“上评下”看认可度，更注重通过“下评上”看满意率，2023年对设区市满意度评价中，1480余万人次参与省政府十方面民生实事评价，好评率达99%以上。

　　以高质量考核推动高质量发展。综合考核体系运行一年，围绕以“考什么”引领“干什么”，充分发挥了考核的指挥棒、评判器、识别仪作用，全面推进省委、省政府中心工作落地落实。三个“一号工程”统筹推进、“十项重大工程”深入实施，创新深化13项重点任务按时完成；半年评估期间，Ⅰ类省属企业中有14家企业超额完成半年利润目标，各单位服务中心大局的意识更加牢固、举措更加有力、行动更加坚决。

 

以实绩论英雄、用干部

 

　　综合考核办法规定，对年度综合考核先进单位，将以省委、省政府名义授牌。要拿到这块沉甸甸的奖牌，既要工作业绩突出、评定综合考核第一等次单位，又要工作表现突出、评定年度考核优秀等次领导班子。2023年，全省共评定了104家综合考核先进单位。

　　从结果看，相关领域考核对象按后10%的比例倒排，一共评定了20家第三等次单位，动真碰硬、传导压力，让考核成绩暂时落后的等不起、坐不住。

　　“综合考核结果与绩效奖励、评优评先、资源要素分配、干部选拔任用等紧密挂钩，连续三年综合考核为第一等次的单位，对领导班子成员和优秀年轻干部将加强关注培养、优先提拔使用。”省委考核办相关负责人表示，实施综合考核，就是要以考核推动担当，引导各级各部门领导班子和领导干部树立正确政绩观、发展观、工作观，以实绩论英雄，凭实绩用干部。

　　2023年，省委鲜明提出树立“四个坚持、八个不”的选贤任能导向，要求深化全面立体透视察人识人，综合考核为选贤任能提供了重要依据。2023年度综合考核的重点内容之一，就是开展推进杭州亚运会（亚残运会）筹办工作专项考核，省级层面先后两次组织集中调研走访，现场察看有关场馆建设、赛事筹备等情况，累计谈话1067人次，研究提出了表现优秀的领导班子和领导干部名单。

　　为了让考人考事更加精准关联，综合考核还开展指标分析、领域分析、趋势分析等，既看显绩成色、又看潜绩后劲；在设区市探索建立实绩到人机制，逐条指标明确分管责任人，将指标评分结果关联到相关干部，形成个人指标得分。运行一年来，综合考核不仅看集体表现，考核评价领导班子的政治思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设、作风建设情况，体现单位工作绩效和班子战斗力；也看个体表现，看干部作用发挥，在培养集体荣誉感的同时，排出位次、区分优劣。

　　

形成科学精准考核闭环

　　

　　一年来，综合考核整体框架体系边运行边探索，形成了科学精准的考核闭环，综合集成组织领导体制，考核制度体系、指标体系、工作体系、激励体系“一体制四体系”。

　　2023年4月25日，省委召开会议部署启动考核，同时发布考核指标；7月至8月，开展半年评估，反馈1400多个存在问题；常态化开展日常监测，紧盯反馈问题督促抓好整改；今年初，集中开展年终考核，全量化开展指标评分，组建13个综合考核组全覆盖走访考核对象，形成年度综合考核结果。

　　坚持一把尺子量到底，更注重区分赛道比长短。为了让考核更有针对性，将每个领域分为若干类别，省直部门单位、省属企业实行“一单位一策”差异化考核，县（市、区）考核分为山区县和非山区县两个类别，把同一个量级的“选手”放在一起考。例如针对山区26县，采取差异化考核指标和考核办法，按照4∶6确定水平和发展指数权重，从更长周期评估考核对象的显绩与潜绩。

　　综合考核还坚持“宜精不宜多、宜简不宜繁”原则，开展考核项目清理规范，省级层面仅保留9个专项工作考核，同时减少指标数量、简化指标架构，开发综合考核数字平台减少文来文往，各级跟进严控考核项目、精简考核内容，落实减负要求。

　　实现“考核有感、过程无感”，切实为干部松了绑减了负。“乡镇的考核项目少了，要求报送的材料少了，上级下来的人少了，条线考核也不再涉及乡镇了，这样的改进我们基层干部举双手赞成！”慈溪市匡堰镇党委书记夏赟说。

　　据悉，浙江2024年度综合考核将更加突出省委、省政府中心任务，更加突出发展新质生产力、全面加强“三支队伍”建设、统筹高质量发展和高水平安全等内容，同时全面开展考核体系精简精准行动，不断提高考核质量、有效减轻考核负担，让基层切实有感。