金华市委常委、市纪委书记、市监委主任  吴 燕

   

　　巡视巡察是党内监督的利器。近年来，金华市委巡察工作领导小组深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，坚持把深化巡察作为推进党的自我革命、全面从严治党的重要抓手，强化市域统筹、周密系统施巡，把巡察“利剑”擦得更亮，营造风清气正的政治生态。

 

聚焦聚力向深拓展

巡察路径“三化并进”坚定前行

 

　　精准把握政治巡察使命任务，具象、靶向、常态地深化政治监督具体路径，纵深推进巡察工作目标从有形覆盖向有效覆盖提升、对象范围从地域单位全覆盖向重大政治任务全覆盖深化。

　　具象化督促习近平总书记重要指示精神落地。坚持把习近平总书记重要讲话指示批示精神作为巡察监督首要任务和政治标尺，聚焦习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，以及“千万工程”“干部下基层开展信访工作”“后陈经验”等指示要求落地生根，加强政治监督，督促被巡察党组织坚决贯彻“两清单一机制五张任务书”，切实把“两个维护”体现在履职担当上、落细到具体工作中。

　　靶向化督促党中央、省委和市委重大决策部署落实。坚持把被巡察党组织履行职能责任、服务国家战略情况作为巡察监督重要内容，推动打通贯彻执行的堵点淤点难点。2022年以来，全市前六轮巡察中，围绕高质量发展、省委三个“一号工程”等党中央和省委重大决策部署，开展招投标领域专题巡察、市属国企常规巡察，发现优化招投标营商环境、落实国有企业改革发展要求不够有力等问题，推动纠治违规违法招投标、国企核心功能不强等突出问题，确保政令畅通、令行禁止。

　　常态化督促为群众解难事办实事做好事落细。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠治什么。针对巡视巡察发现的缩小“三大差距”成效不佳、公共服务优质均衡发展有差距等问题，推动深入实施“八婺同心·共建共富”十百千万结对行动，全面深化“学有优教”工程，加快推进浙江中西部医疗中心建设，出台《金华市区基本养老服务补助实施办法》，持续增强群众获得感。强力实施巡察推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治九条举措，着重发现和推动解决群众急难愁盼问题。

 

融合融通向专发力

巡察监督系统集成一体联动

 

　　积极发挥巡察综合监督平台作用，在重点岗位、重点部门、重点领域中一体贯通、系统推进“四项监督”、上下联动、左右贯通，推动专业力量深度参与巡察，形成监督最大合力。

　　重点岗位立体覆盖聚焦巡。紧盯被巡察党组织“关键少数”，从落实党中央重大决策部署、履行全面从严治党“第一责任人”责任、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和作风建设等方面，广泛收集干部、群众、服务对象的意见和口碑。市县两级同步开展被巡察党组织“一把手”巡察素描，形成“一把手”专题材料，作为干部日常监督和考核评价重要参考。

　　重点部门提级交叉联动巡。把权力集中、群众关注、范围较广的重点部门纳入提级交叉联动巡察对象，最大限度破解熟人社会、人情干扰，最大程度提升监督工作质效。开展全市公安系统提级交叉巡察，10个市委巡察组同步进驻、同频展开。

　　重点领域“巡纪审财+”贯通巡。着眼深化巡察监督与纪检监察监督、财会监督、审计监督、统计监督贯通协同，出台工作意见，加强实战运用，同频同向扩大工作成效。乡村振兴领域“巡审联动”、粮食购销领域“巡纪联动”、公务交通补贴和生育津贴政策落实“巡财审联动”，释放“巡察+”方式叠加效应、成果倍增效应。

 

落实落细向下延伸

对村巡察抓百促千点面开花

 

　　着眼对村级党组织巡察的现实情况，以开展“百个重点村社巡察”为切入口，点上发力，线上突破，面上提升，促进千村整固提升，形成“全时序推进、全链条发力、全要素保障、全方位提效、全周期服务”的“五全”工作格局。

　　谋篇布局走在前。注重一届一谋划、一年一部署、一轮一研判，强化对村巡察高位指导、过程统筹、分类推进。坚持每年将对村（社区）巡察纳入常委会年度工作要点，设定每年不少于20%的总量目标，确保一届任期内提前完成全覆盖。市县两级巡前加强对重点村、一般村、较好村的分类研判，每季末对村（社区）巡察工作动态汇总。

　　创新载体强支撑。以“百村巡察”行动为关键内容，创设实施双“十百千”专项行动。聚合市县乡村四级力量，组建相对固定对村（社区）巡察组46个，配备巡察干部264名，储备各类专业人才1600余名。融合基层公权力监督平台、对村（社区）巡察数智应用等平台，强化数据采集整理、分析研判。

　　迭代战术提质效。建立常态巡察督导制度，每轮选取若干村（社区）蹲点指导，推动程序环节再规范、工作质效再提升。加强立行立改探索实践，加快边巡边查试点步伐，加大巡察建议使用力度。2022年以来，全市共巡察发现群众身边的民生实事526件，推动解决“饮水难”“行路难”“安置难”等民生问题485件。

　

破题破局多跨协同

巡察整改同题共答标本兼治

 

　　针对巡察整改的难点问题，立足“巡察整改贯穿巡察工作全过程”的现实逻辑，探索构建“各司其职、多方参与、同力共促”工作体系，奋力推动巡察整改取得更大实效。

　　责任协同系统落地。建立健全巡察整改工作责任清单和任务清单、加强巡察整改监督等制度机制，进一步明晰相关职能部门职责、任务，运用谈话建议书等载体，强化协调配合、齐抓共管，有效解决责任分工不明、跨部门协调不畅等问题。

　　问题同频全量整改。探索形成全周期、全流程推进巡察整改体系。狠抓审核退改、追责问责等关键环节，限时清仓具体问题。运用复盘分析、专题通报、部门联改等工作方式，整改销号共性问题。探索“活情况”动态介绍机制，综合促改个性问题。实施点题汇报、会商研判、督办交办，力求逐一攻破重大问题。2022年以来，全市巡察共发现问题1760余个，整改完成率95%以上，其中针对巡察发现的普遍性、倾向性问题向市直有关职能部门发放专题通报，推动问题系统治理。

　　治理同向综合发力。加强日常监督，开展巡察整改回访检查，督促被巡察党组织补齐制度短板。2022年以来，已开展回访检查16家单位，发现并督促整改问题55个。推动被巡察党组织建立健全《关于加强基层政治生态建设的15条举措》《工程建设项目招投标管理办法》《合同管理制度》等制度2300余个，筑牢源头风险防控屏障。推动开展国企领域共性问题、安全生产领域共性问题、“五整治五提升”等专项治理，共同推动深化改革、促进高质量发展。