单   凯    周君锦

 

　　今年初，浙江出台《浙江省亲清政商交往若干行为指引（试行）》，提出正面清单、负面清单、倡导清单“三张清单”，推动政商交往有规可依、有度可量，既“亲”又“清”。

　　作为民营经济大省，浙江近年来深入推动构建亲清政商关系，为将“亲”“清”深刻内涵落到基层实处，在全国率先开展乡镇（街道）亲清政商关系试点建设。政府、企业、基层商会三方联动发力，共同营造浓厚的亲商重商安商氛围，让民营经济“金名片”发展成色更足。

余杭区仓前街道梦创社区“企业的事情找我办”服务窗口

 

政府当好“牵头人”　

 

　　乡镇（街道）是构建亲清政商关系的“最小颗粒度”，是浙江310多万户中小民营企业最直接、最频繁、最贴心的交往对象。乡镇（街道）领导干部工作能力强不强、政策执行准不准、创新举措实不实，直接影响基层政商关系是否“亲”“清”，民营经济发展成色几何。

　　2022年，浙江在全国首创亲清政商关系乡镇（街道）先行建设工作。全省12个试点乡镇（街道）结合实际，由党委、政府牵头，形成“专班建设”“政府主导+商会代建”“产业（工业）社区建设”等建设模式。湖州市埭溪镇成立工作领导小组，出台《关于推行“亲清园企”试点工作的实施意见》；温州市北岙街道将“两新”党建、企业综合服务工作交由商会承担，由工商联对商会服务项目进行考核验收；杭州市仓前街道建立“经济体”产业社区，探索亲清政商关系建设新载体，三个社区直接服务46个园区、近3万家企业。

　　为夯实基层建设组织基础，湖州市旧馆街道成立政企党建联盟，通过“共上党课、共开组织生活会、共办主题党日活动、共商发展难题、共评党员、共建党建阵地”深化政企沟通；绍兴市汤浦镇组织12家基层站所、商（协）会、金融服务机构打造“党建链+服务链”联建机制，通过产业联动、阵地联用、队伍联育、活动联办、服务联促，发布30项优化服务举措，向企业提供商标注册、专利申请、纠纷化解、质量检测等一体化服务。

　　此外，浙江细化落实领导干部“正面清单”“负面清单”和民营经济人士“倡导清单”，推出涉企事项容错免责制度，激励干部担当作为，有力护航民营企业发展。同时，以助企服务、数字化改革赋能亲清政商关系建设。杭州市场口镇制定“建求职桥梁、促资源整合、优商务服务、立惠企政策、简审批流程、稳后勤保障、架企业联络、供司法援助、引优秀人才、畅银企渠道”等十大亲商服务制度；丽水市安仁镇以“大综合一体化”行政执法改革为抓手，创新实施“最多查一次”，减少综合检查频次75%。

 

商会当好“娘家人”

 

　　构建亲清政商关系，商会也是关键一环，在整合政府、社会资源的同时兼具政情恳谈、政策宣讲、矛盾协调等服务功能，发挥了重要的桥梁纽带和助手优势。

　　促进政企沟通。湖州市埭溪镇商会建立联席会议制度，分析研判民营经济发展运行态势，解读重大涉企政策措施，深入企业送政策、送服务，听取企业意见建议，主动助企纾困。这类议事型商会充分运用浙江“亲清直通·政企恳谈”活动载体，让政府听到更多“真声音”，企业提出更多“真见解”，做到事事有反馈、有落实。

　　助推产业发展。绍兴市汤浦镇商会、铜管商会针对当地铜管行业流动资金压力大的行业现实问题，专门搭建银企信息交流平台，探索开发信用评价金融服务应用。这类行业型商会根据行业特色和企业实际需求，通过主题座谈等形式加强企企互动，协调企业间矛盾，凝聚地方特色产业发展合力。

　　各地商会主动作为，建立会员学习教育、优秀企业家选树、科技人才服务、政银企合作等机制，在完善组织网络、信息互通、资源共享、互助解困、抱团发展、合作共赢等方面发挥积极作用。杭州市富春街道商会依托全国工商联立法协商联系点主阵地，闭环管理、动态跟踪帮助企业解决生产经营和项目建设中遇到的问题；宁波市潘火街道商会设立当地首个“产业引导基金”，为优质民营企业提供金融扶持。

　　浙江还加强党对商会工作的全面领导，积极打造党建型商会。宁波市明楼街道组建“街道商会+园区+在地协商会+在地服务机构”的大商会党委，融合汇聚民营经济发展优势资源；温州市北岙街道创新“商会+联盟”党建模式，专门成立北岙街道两新党工委，由北岱商会管理指导，实现会员企业党建全覆盖。

 

企业当好“自己人”

　　

　　“集团事业发展到哪里，党的组织就建立在哪里，党的纪检组织也同步建立。”富通集团相关负责人说，重视党建，深化清廉民企建设，让企业尝到了规范管理、健康发展的甜头。　　

　　民营企业是亲清政商关系建设的主体。近年来，浙江深化推进清廉民企建设，成为构建亲清政商关系的重要抓手。各试点乡镇（街道）规上民营企业争创清廉企业，由龙头企业牵头成立“产业链清廉联盟”，制定廉洁从业行为规范，协助地方建立完善的清廉民营企业建设标准，为当地清廉示范基地、亲清产业园区、清廉民企生态圈、清廉楼宇建设打下了坚实基础。

　　在浙江，“亲”“清”已成为一种文化现象，是新时代浙商文化的重要组成部分。浙江民营企业将“清”“亲”融入企业文化，形成“一企一品”的清廉文化风景。万事利集团制定《企业宪章》，在企业内树立正确价值观，规范员工行为准则；杭州鸿世电器股份有限公司以“一盏灯”“一面镜”“一个家”“一座桥”“一首歌”为主题，创建“亲清”园地。在“亲”“清”文化潜移默化、无声浸润下，亲清政商关系的根基更稳固，确保企业亲清底色更鲜明。

担当社会责任，浙江民营企业充分发挥在产业资源、技术、服务、品牌等方面优势，积极参与“万企帮千村”、“千企结千村”、中西部协作，倾力投入社会慈善、疫情防控、防洪抗台等，升华企业家精神。宁波市古林镇推动企业侧发力，为经济薄弱村捐赠游船17艘，助力打造串联7村1渔的“水乡+共富”农文旅精品路线，打响了“周游古林”共富品牌。