杨 晨  王燕飞

合规是企业在竞争中的“护身符”。金华市块状经济特征明显，市场主体总量位居全省第二，企业生产经营中触法触规的风险较为复杂。

为助推民营经济高质量发展，金华市以重点产业预防性合规改革为突破口，系统推进涉案企业合规、行政指导合规、行业自律合规的改革，做优从“一个企业”到“一个产业”的法治增值服务，为企业依法合规经营创造良好环境。

截至目前，该项改革已推动全市涉企民事诉讼量同比下降16051件、降幅达33.6%，累计为企业减免行政处罚金额1300余万元，惠及中小微企业6900余家。

行业合规“治未病”。制定《金华市企业自主合规行动方案》，实施重点产业合规专项行动。结合产业特色，建成10家市级企业合规中心，指导各地制定发布重点产业合规指引14部，数量全省最多，并出台快递、电子商务、茶叶、中药材等6部预防性产业合规指引。金华市快递行业通过对实名收寄、安全检查、防盗防诈等29个环节进行规范，涉毒类案件下降90%、诈骗盗窃类案件下降50%。同时，厚植合规文化土壤，采取合规大讲堂、合规宣讲团等形式，通过以案释法、精准普法和合规培训，指导企业建立合规制度、完善运行机制，强化合规意识、提升合规理念，充分发挥自主合规进企入岗服务企业、抵御风险等功能。目前已引导2000余家企业主动规范生产经营，涉企处罚发生率、社会治理效能、企业获得感实现“一降两升”。

行政合规“治已病”。对符合合规条件、且帮扶整治对促进行业发展具有典型意义的企业，金华依法审慎开展行政合规，办结了涉企行政合规案件16件，带动医药、电商和挂锁行业等整改违法问题192个，化解矛盾纠纷156件，合规成果推广到水晶、物流、纺织等多个传统支柱产业，推动个案办理向前端预防延伸。如，公安部门发现浦江县某珠宝公司使用管理盐酸、硫酸等不规范，鉴于该公司符合合规整改要求，且具有合规意愿，研判后立即启动企业合规程序，出台《金华市水晶行业合规指引》，吸引45家水晶企业主动进行合规整改，合规成果惠及水晶行业3900余个市场主体，实现“办理一个案件、影响一批企业、盘活一个产业”的良好效果。

涉案合规“治重病”。对无意间“踩雷”且情节较轻的涉案企业，金华市通过能动司法开展合规，帮助企业实现司法康复、轻装上阵。截至目前，全市检察机关共办理刑事合规案件36件，对其中25家企业及52名个人作出相对不起诉决定，对提起公诉的9名个人提出缓刑的量刑建议，目前合规整改后的企业均正常经营，无一破产停产、再次犯罪。武义县某矿业有限公司因违规清理农用地被当地检察院审查起诉后提出合规申请，经浙江省检察院批复，当地检察院对该公司进行了为期6个月的合规考察，同时组建第三方组织进行合规监管，督促企业标准化完成农用地的复耕复垦恢复性建设，合规考察合格后对涉案企业和两名主要负责人作出不起诉决定，通过司法康复助推企业健康发展。