沈佳薇    丁 皓

近日，中央全面依法治国委员会办公室公布第三批全国法治政府建设示范地区和项目名单，浙江3个设区市和4个项目上榜。至此，浙江累计7个设区市、2个县（市）获评示范地区，10个项目获评示范项目，获评总数居全国第一。

以“大综合一体化”行政执法改革破解“多头执法”难题，以“一起来立法”改革让民意直达立法环节，以“高效办成一件事”改革提升政务服务效能……多年来，浙江始终以人民需求为导向、以改革创新为动力，将“人民满意”的目标一步步转化为法治政府建设的生动实践。

杭州市钱塘区法治服务专员为企业提供法律服务

高位统筹强部署

浙江省委、省政府高度重视法治政府建设，主要领导多次就法治政府建设作出指示批示。省政府专门印发浙江省加快建设高水平现代法治政府行动计划（2025—2027年），组织实施八项提升行动，抓牢立法、执法、司法、守法等关键环节精准发力，推动法治政府建设向更高层次迈进。

“近年来，我们持续加强系统谋划，健全法治建设实施机制，构建完善契合浙江改革发展实践的法治政府推动体系。”浙江省司法厅负责人表示。

法护营商，厚植发展沃土。出台实施《浙江省优化营商环境条例》，高质量推进“掌上办事之省”建设，上线运行33个“高效办成一件事”场景，2025年以来办件量达215万件。构建涉企问题高效闭环解决机制，279部风控法务指引上线“12348”浙江法网等平台，全方位护航企业发展。

法助共富，传递法治温度。全域建成公共法律服务站点2.1万个，打造“15分钟公共法律服务圈”，线上法律服务平台满意度达98.5%。开展公证减证便民、提速增效、规范优质等系列行动，公证“最多跑一次”率达83.23%、全省通办率为93.7%。

法促开放，拓展法治维度。一体推进浙江省浙商涉外法律服务中心、浙江省侨胞法律服务中心、浙江涉外海事商事法治服务联盟建设，加快打造全链条涉外法律服务平台，不断提升涉外法治资源配置力、全球辐射力。

在立法与决策层面，浙江坚持“小切口”“小快灵”立法，加强重点领域、新兴领域立法，并探索开展“一起来立法”改革，扎实推动民主立法、开门立法。同时，深入实施重大行政决策源头治理改革，构建“一决策一编码”全生命周期跟踪管理机制，切实提升决策科学化、民主化、法治化水平。

执法改革方面，浙江创新出台《浙江省综合行政执法条例》，率先建成全省统一的执法监管数字应用，85%以上的执法力量下沉至县乡，“综合查一次”实施率提升至77.5%。

在行政争议化解领域，浙江设立行政复议基层联系点1188个，迭代升级“浙里复议”应用，探索符合条件的信访事项引流行政复议程序试点。今年以来，新收行政复议申请3.76万件，同比增长23.57%，复议诉讼比超过3.4，行政复议化解行政争议的主渠道作用愈发凸显。

示范引领树标杆

在全省统筹推进大格局下，各地立足自身特色探索创新，将法治政府建设与地方发展实际深度融合，形成了一批特色鲜明、成效卓著的经验做法。

“经过三轮创建，我省共上榜9个示范地区、10个示范项目，总数居全国第一，实现创建成果全省各设区市全覆盖。”浙江省司法厅负责人说，“本批次创建活动竞争激烈，综合候选地区淘汰率29.4%，单项候选项目淘汰率79.2%。凭借扎实的工作成效与鲜明的创新特色，我省申报的项目高分入围。”

从示范地区来看，各地标杆引领作用显著：

杭州市以“省会担当”推动法治政府建设率先突破，“依托城市大脑推进法治政府数字化转型”成为全国示范，连续四年在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中排名第一，全国重点城市一体化政务服务成效度指标排名第一。

承载着古越文明与“枫桥经验”的绍兴市，率先规范提升三级社会治理中心，创新诉源、访源、警源“三源共治”机制，扎实推进信访工作法治化，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

衢州市从“一窗受理、集成服务”入手，先行先试，大胆探索“网上一站办、大厅就近办、省内可通办、办事更便捷”的政务服务“一网通办”改革，成为推进“最多跑一次”改革和“高效办成一件事”改革的主样板。

示范项目同样精准破题、释放活力：温州市聚焦民营企业生产经营法治风险，打造预约式、诊疗式、赋能式“三位一体”行政指导体系，护航民营经济高质量发展。台州市则立足“企业侧”需求，把握“防风险、促发展”导向，创新构建“事前明晰标准、事中分级分类、事后帮扶提升”全周期跨部门综合执法监管体系，有效解决涉企多头查、重复查问题。舟山市重塑行政复议组织架构、人员配置与办案模式，创新优化体制机制，探索推行共建共治共享的行政复议“全域联办”工作改革，实现全市行政复议申请全域通收、集中审查、跨域联办。桐乡市创新打造“企业主动守法、政府精准监管、社会共同参与”的排污许可证证后执法监管模式，实现排污许可监管从“大水漫灌”向精准发力、无事不扰转型。

锚定新标谋新篇

对照“十五五”规划建议中关于“坚持全面依法治国”“强化法治政府建设”的新部署，浙江将积极回应新时期人民群众对法治公平、服务效能、权益保障的新期待，聚焦以下六大方向重点发力：

统筹推进再加力。推进法治政府建设三年行动计划落地见效，以实施法治政府建设八项提升行动为抓手，聚力破解依法行政领域突出问题。

立法体系再完善。健全立法争议协调、规章备案审查、立法风险评估和舆情防范应对等机制，加强无人驾驶、低空经济、人工智能、大数据等新兴领域的立法前瞻性研究，推动制度创新，破除体制机制障碍，以良法促善治谋发展。

依法决策更科学。完善重大行政决策合法性审查、公众参与等配套机制，建立健全决策咨询论证专家库，探索开展政府总法律顾问制度实践，推进重大行政决策事项依法公开。

合法性审查更完备。加强合法性审查与备案审查工作协同联动，探索行政规范性文件实施后评估、协审会审联审机制，健全行政规范性文件清理制度，加强和规范村（社区）合法性审查服务工作。

执法质效再提升。深化县域行政执法集成改革，持续开展规范涉企执法专项行动，有力纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法问题。

争议化解更高效。落实信访事项依法引流复议渠道机制，建立行政复议调解规则指引，探索完善专家库和调解员制度，不断提升行政复议监督依法行政和法治政府建设效能。