潘 玮    徐晶晶

 

　　“有定期培训、有现场观摩、有师傅联系，村‘主人翁’的意识更强了！”景宁县毛垟乡库头村后备干部陈小聪的感慨，道出了全县297名“村苗”的共同心声。

　　景宁县是浙江典型的山区县。近年来，随着城镇化的推进，全县近70%的农村人口向县城集聚，农村“空心化”问题较为突出。破解乡村振兴“后继乏人”困境，景宁提前谋划、推进实施“村苗计划”，全链条推进村后备人才归引、培养和使用，做实做好村社换届力量储备，为山区民族地区乡村振兴注入源头活水。

景宁县毛垟乡组织“村苗”学习苔藓主导产业发展先进经验

拓宽渠道精心“选”

　

　　去年，原本在江苏做电商生意的吴彩云收到老家毛垟乡发出的招募令，毅然返乡，报名加入村后备人才队伍。她凭借突出的运营能力和丰富的电商工作经验，牵头实施苔藓种植扩面及群众领养等项目，创办苔藓“生活体验馆”、苔藓共富直播间，助力带动村集体年增收260余万元。

　　做大做活后备人才“蓄水池”，景宁县走好“选优备强”关键一步。从2024年初开始，广泛发布“招苗令”，通过畲乡先锋微信公众号、乡村公开栏等，聚焦青年党员、村民代表、退役军人、致富能手等群体开展摸底动员，建立农村实用人才常态化培养推荐机制，注重挖掘乡村工匠、农业经理人中的优秀分子，适时补充到村后备干部储备库中。同时，加大回引力度，抓住节假日在外大学生等人才群体返乡时机，采取上门走访、电话沟通、微信联系等多种方式，沟通引导大学毕业生、在外务工经商的优秀本土人才回村创业就业。

　　坚持发现与储备相结合，景宁县以“三荐三审”选拔程序严把选人关口。后备干部通过个人自荐、群众推荐、组织举荐等方式报名，由党组织初审，乡镇（街道）民主测评、个别谈话等方式复审，县纪委、政法委等部门联审，组织部门备案确定村后备人才库，确保每村储备2名以上能随时上岗的后备干部。

　　据统计，去年以来，全县通过“村苗计划”共储备村主职后备人才297名，其中85后、90后176名，占比59.26%；大专及以上学历248名，占比83.5%；外出务工经商人员94人，新农人11人，本乡本土大学毕业生58人，退役军人14人，本村致富能手7人。

 

搭建平台悉心“育”

　　

　　“春天是苔藓生长的最佳时期，也是病虫害活动频繁时期，要洒营养液和除菌液帮助苔藓生长……”近日，毛垟乡库头村党支部书记陈然敏带领一支“村苗”小队，走入苔藓种植户家中开展管护指导。无论是村务值班、村里矛盾调解，还是现场政策处理，陈然敏都会带上徒弟，让他们在实践中学方法、长经验。

　　针对归引村后备人才对村情民意、农村工作不够熟悉的情况，景宁县将村后备干部教育培训纳入乡村干部培训计划，实行分层次、分类别的差异化能力提升。

　　开展专题培训。立足山区县“空心化”实际，紧扣乡村振兴、基层治理等重点工作，聚焦应急救援、山地搜寻、老人看护等服务留守人群重点技能，发挥县党群服务中心、县委党校、“强技共富学堂”平台作用，邀请专业教师、治村名师开展培训，全面提升村后备干部基层工作能力。

　　实行结对帮带。县级层面精选25名市县级兴村（治社）名师组建帮带团，定期组织外出跟班实训，传授工作方法经验；镇村两级建立领导班子成员、驻村干部、村“两委”干部与后备干部“3+1”帮带机制，带领村后备干部处理村级重大事务和业务工作，助其尽快融入角色、提升履职能力。

　　加强从严管理。建立入库管理、谈心谈话和动态调整三项管理机制，各村根据村情实际，梳理村后备干部名册，经乡镇（街道）汇总审核后报县委组织部备案，建立村后备干部人才库，抓好本地村后备干部的统筹管理；常态化组织结对帮带导师与村后备干部谈心谈话，深入了解生活状况、工作情况、思想动态，对出现的苗头性问题及时提醒；根据平时工作情况，结合村干部测评，对表现不佳、发挥作用不明显或群众反映意见大的，取消后备资格并及时补缺，形成村后备干部“能上能下、能进能出”的良性循环。

 

“村苗”吴彩云为研学学员授课

激发活力放心“用”

　　

　　“选优配强是手段，激发活力用起来才是目的。”景宁县委组织部相关负责人说，要让每一位有志投身乡村振兴的人才有空间、有盼头。

　　景宁县建立后备人才成长档案，详细记录后备人才基本情况、个人重要事项报告、学历提升计划、专项技能培训等，将其作为后备人选推荐的重要参考。同时，强化动态监测，村党组织每月对后备干部作出评价，乡镇（街道）党（工）委每季度开展一次研判，县委组织部每半年开展一次评估，从政治素养、创新思维、工作能力、群众口碑等方面，为“村苗”精准“画像”，表现优秀者将获通报表彰、优先入党。

　　在此基础上，景宁县积极组织村后备人才到乡镇（街道）机关、基层站所等进行短期实践锻炼，有计划地安排到重要工作、重大项目、重点工程中压担历练。在“一肩挑”干部年龄满60周岁以上部分村探索设置“村务助理”岗位，让村后备人才提前到岗锻炼，列席村务联席会议、党员大会、村民代表会议，主动参与村级产业发展和治理服务。

　　毛垟乡炉西村村务助理员柳剑飞发挥自身设计专业特长，为村庄进行规划和设计，让革命老区村“红”味更加浓郁，发展主题也更加突出；同为村务助理的毛荣培在结对导师一对一、手把手的教导下，成为村“两委”的得力助手……目前，全县40余个村已聘任“村务助理”，50余名后备人才参与短期实践锻炼。

　　视村班子空缺情况，景宁县择优选取、大胆起用日常表现突出、村情社情熟悉、培养锻炼成熟的后备干部进行“补位”，为换届储备充足力量。去年以来，共吸纳16名后备人才入党，7人替补进入村“两委”班子。