马 英

 

　　在社会治理大版图中，社区矫正是司法体系里充满人文关怀的一环。近年来，浙江以《社区矫正法》实施为契机，不断提升矫正工作的规范化、专业化、信息化水平，以部门联动为基石，以教育提升为架构，以志愿服务为护栏，铺就一条让社区矫正对象重新融入社会的温情回归之路。

 

畅通执法信息“共享桥”

 

　　“鼠标一点就能完成部门协查，工作效率提升40%以上。”宁波市社区矫正工作人员谢某展示着“跨部门大数据一体化办案”系统。该系统打通公检法司等12个部门数据壁垒，实现入矫解矫、调查评估、执行地变更等9类事项线上协同。余姚市矫正对象顾某某因治安拘留次日即被系统预警，矫正机构当天就完成处置响应。

　　今年是司法部开展社区矫正执法质量提升行动的攻坚年。浙江借助“跨部门大数据一体化办案”系统，打通了与政法部门之间的信息共享渠道。目前，已实现与法院、监狱之间的入矫、解矫协同和调查评估协同，不同辖区社区矫正机构之间的执行地变更协同，与公安机关之间的再犯列管协同等。

        “社区矫正再犯协同”是指矫正对象再犯罪数据由公安机关审核后自动推送至省平台，工作人员可及时便捷获取相关信息并依法做出处置，这有利于全面掌握全省社区矫正对象再犯罪预警情况，预防重大矛盾纠纷或犯罪的发生。浙江还通过该平台累计共享就业、社保等民生数据23万条，构建起精准化帮扶数据库。

 

搭建学历技能“成长桥”

 

　　“去年，在司法局的帮助下，我参加了开放大学专升本的课程学习，明年就能拿到本科文凭了。”矫正对象李某说，很多用人单位对学历有要求，要想找个合适的工作，学历很有必要提升一下，“我每天坚持网上学习，尽管工作和学习都要兼顾，有点辛苦，但很充实，收获感满满”。

　　浙江省司法厅与浙江开放大学签订社区矫正“学技能、强素质、奔共富”教育帮扶合作协议项目，依托开放大学海量线上线下教育资源，为社区矫正对象提供学历及技能课程，帮助其取得学历证书或技能证书。

　　截至目前，浙江开放大学70余个县（市、区）办学单位已为1.4万名矫正对象开设初高中及大专课程，8812人参加烹饪、电商、船员适任证书、民宿经营等30余个专业的各类技能培训，2.3万多名社区矫正对象取得相关就业技能证书。

　　此外，浙江还积极与行业部门、企业协会合作，组织进厂培训、行业观摩，实行“低免高减”的学费政策。宁波市已有217名矫正对象通过“产业工人圆梦计划”获得学费补贴，其中43人成长为企业的技术骨干。

 

架设志愿服务“暖心桥”

 

　　在清早的朋友圈，他发出第1412期“军号嘹亮”防诈日历；在桥下的小船上，他弓着腰用竹竿打捞垃圾……这些场景拼凑出一个“24小时待机”的陈军浩。他是北仑区红领之家社会服务中心的创始人和负责人，大家都叫他“浩哥”。

　　红领之家的志愿服务台账上记录着他的动人轨迹：带动1971名志愿者开展5355次服务，帮助826名矫正对象重拾生活信心。“浩哥”创建的“反诈文艺小分队”，让擅长视频剪辑的矫正对象小李完成从“被矫正者”到“普法宣传员”的转变，其参与制作的6部反诈短片点击量甚至超过百万。近日，他负责的社区矫正“雨后彩虹”志愿者项目还在省社工部举办的全省志愿服务品牌大赛上摘银。

　　“浩哥”的故事是众多社区矫正志愿服务者的缩影。全省3.6万名社区矫正志愿者组成的238个帮扶团队，正通过“公益服务+特长培养”模式，让87%的参与者建立起社会归属感。

 

构筑省域合作“共赢桥”

 

　　“谢谢你们，帮我们解决了大难题！”近日，一名在浙江服刑的安徽籍人员罹患鼻咽恶性肿瘤，符合保外就医条件。经两地司法局的沟通协调，按该服刑人员的意愿顺利回老家就医治疗。这是浙江跨省域合作的成功案例。

　　随着经济社会发展，社区矫正对象因经商、务工、通婚、就医等原因，在省域接边地区来往频繁。如何既兼顾他们的日常生产生活需要，又能更好地实施监督管理、教育帮扶，成为省域社区矫正机构之间合作的切入点。

　　在江山市举办的毗邻共建交流会上，浙闽赣皖四省签署《边际协作协议》，建立季度联席会议、应急处置等6项制度，为876名跨省务工人员提供“异地监管+属地帮扶”服务，实现监管帮扶“零断档”。　

　　这项实践有效解决了跨省托管监督、异地协查、信息互通等跨区域事项，为矫正对象从事正常务工、生产经营提供了方便，维护了社区矫正对象合法权益，筑起安全稳定新防线，取得了社会治理效能“1+1>2”的良好效果。自2021年四省边际协作机制建立以来，全省累计办理跨省执行地变更127件，开展异地协查365次。

 

集成智慧矫正“数字桥”

 

　　在杭州市某司法所，工作人员通过浙里社区矫正平台“信用矫正”模块为32名表现优异者提供请假等便利手续，相关经验被司法部列为全国试点。

　　作为全省社区矫正工作数字化监管的重要抓手，浙里社区矫正应用平台集成执法办案、随行智控、心理矫治、数据协调、信用矫正五大模块，荣获全省“数字法治好应用”。

　　依托该平台，数字化科技成果深度融入社区矫正监督管理、教育帮扶全过程：在执法办案模块，工作人员可在线完成文书制作、审批流程，大大提高工作效率；随行智控模块通过定位技术实时掌握矫正对象行踪，一旦出现异常立即预警；心理矫治模块利用大数据分析矫正对象心理状况，提供个性化心理辅导方案。

　　随着“数字法治”改革持续深化，社区矫正工作更加精准、高效，为社区矫正对象顺利回归社会提供了有力保障。