朱婧雯

　　发展新质生产力既是创新命题，也是改革命题。在各行各业聚力向“新”、以“质”致远的大潮中，浙江纪检监察机关锚定科技创新这一核心要素，聚焦重大科创平台高质效推进、高水平创新型人才引育、政策支持落实落地、营商环境优化提升等监督切口，一线调研、统筹合力、清障护航，以“小切口”保障“大战略”。

 

找准切口

扛起纪检监察使命担当

　　

　　位于杭州市余杭区城西科创大走廊核心区的之江实验室，是聚焦智能计算，服务国家战略需要，支撑人工智能、新材料、生命科学等战略产业创新的非营利性新型研发机构。2024年，之江实验室全力打造创新策源地，交出了亮眼的成绩单：建成浙江新型算力中心、建设“三体”计算星座、发布GeoGPT地学模型和AstroOne天文大语言模型……

　　“目前，实验室已迈向‘好不好’‘强不强’的‘二次创业’阶段，研究方向更聚焦，监督工作也从顶层设计出发，进一步健全完善监督制度体系。”之江实验室纪检监察审计部相关负责同志介绍，2024年，结合日常监督、巡视和审计，共制定或修订内控管理制度58项，涵盖科研任务、科研经费、成果转化、大型科研仪器设备管理等各领域，建立起以制度管权管人管事的长效机制，进一步加强了对重大科研任务实施的全过程监督。

　　各地找准切口，以监督护航重大项目、平台建设。在宁波，新型“实验室—创新中心—研发机构”科创平台体系正逐步构建。针对平台建设周期长、跨部门职权事项多等问题，镇海区纪委监委充分发挥“室组地企”联动工作机制优势，推动制定科创平台联席会议制度，将科技、经信等19个职能部门“拧成一股绳”，实现平台发展难题有专人管、有专人干，工作落实不力能定责、可追责。

　　人才是科技创新的驱动力和关键因素。省委作出全面加强人才队伍建设的部署要求，省纪委监委第二监督检查室、驻省财政厅纪检监察组会同省科技厅，“室组厅”联动开展专项调研监督，从聚焦主攻方向引育高层次人才、提升科研组织化程度、激发人才团队科研活力等方面提出对策建议。浙江印发《以高能级科创平台牵动科技教育人才融合贯通的意见》，指导白马湖实验室与浙江工业大学探索科教融合学院建设，协同推进改革试点。

 

靶向施治

瞄准急难愁盼清障护航

　　

　　日前，在常山县纪委监委监督推动下，通过政府出资改造厂房、财政资金奖补、银行授信降息等系列举措，衢州巴菲尔化学有限公司在短期内解决了2000余万元资金难题，保障了企业后续产品研发和技术推广。

　　这离不开纪检监察机关的清障护航。依托“入企廉络员”队伍，常山县纪委监委第一时间了解到该企业面临的资金不足困境和新技术推广难题，联合县企服中心启动“企呼我应”双闭环处置机制，帮助协调相关涉及单位集中协商、研究对策，现场确定解决方案，对企业的诉求问题进行分类处置。

　　优化营商环境，转变干部作风是关键。一方面，全省纪检监察机关始终锚定企业和群众的急难愁盼问题，着力整治如公职人员以权谋私、权钱交易、吃拿卡要、违规借贷等腐败和作风问题；另一方面，用好澄清正名、精准问责、回访教育等严管厚爱激励担当作为制度机制，护航党员干部在亲商助企中担当作为。

　　各地以实招硬招强作风、鼓干劲，为因地制宜发展新质生产力激活“一池春水”。嵊州市纪委监委通过成立营商环境作风监测点、邀请企业家代表作为作风监督员，并推出纪委书记“直通码”，对有关单位或公职人员在履行职责、依法行政、服务态度、办事效率、廉洁从政等方面存在的问题进行高效监督。象山县纪委监委全面梳理重大项目建设廉政风险，出台“十个严禁”要求，对县重点项目推进中不作为、慢作为、乱作为情形，以及问题背后的责任、作风和腐败问题，实行优先办理、优先处置、严查快办。

　　发放科技项目补助，有利于提高企业自主研发积极性。近年来，科技支持经费快速增长，升级监管机制、确保“好钢用在刀刃上”成为当务之急。比如青田县完善《关于加快推进科技创新引领跨越式高质量发展的实施意见》等政策制度，持续推动资金资源向科技型企业倾斜。该县纪委监委紧盯科技项目经费管理等重点领域跟进监督，相关派驻纪检监察组将监督融入项目申报评审关键环节，综合运用查阅资料、座谈问询、随机抽查等方式，严查办事拖沓等作风不实问题，严防“人情审查”等以权谋私问题。通过派驻机构“组组”联动，县纪委监委助推县科技局、财政局及属地乡镇（街道）共同构建“初审—复审—联审”环环相扣的评审机制，督促相关部门常态化开展项目立项和补助额度集中研究会商，落实立项清单公开公示，合力提高科技项目扶持效益。

 

协同联动

助力营商环境优化提升

 

　　在温岭市，电商直播已成为当地农村发展的一道新风景。“我们不断加强产业链对农产品品质的把关和相关职能部门对产业链从业者的规范化监管，乡村直播产业得以快速发展。”温岭市市场监管局相关负责人介绍。

　　据了解，在温岭市纪委监委督促下，该市市场监管局全面开展网络直播营销违法违规行为专项治理，全面加强网络直播营销主体与行为监管，加大违法违规行为打击力度，不断增强网络直播营销市场秩序意识，有序引导直播经济健康规范发展，持续优化网络直播市场营商环境。

　　去年3月，《浙江省优化营商环境条例》正式施行，省纪委监委专门制定重点任务责任分工方案，对夯实营商环境根基、健全创新支持体系等8个方面明确目标、细化责任。

　　建立营商环境跨部门联合机制、形成监督闭环，省里有部署，各地见落实。金华市婺城区纪委监委联动科技局、市场监管局、经商局、发改局、城投、交投等单位定期召开联席会议，解决部门联动、政策处理、土地出让、资金保障、跨层协调等堵点难题，确保监督节奏和工作任务相匹配。

　　杭州市上城区纪委监委启动“上心办”企业综合服务工作专项监督，各属地街道纪工委充分发挥监察工作联络站作用，助推政策落地、服务增值、人才集聚、环境优化、治理协同。舟山市定海区纪委监委精选20家企业设立营商环境监测点，聘请“暖企专员”和民营企业负责人为“优化营商环境特约监督员”长期驻企，组织人大、政协等力量实地赴企体验营商环境。

　　涉企第三方服务机构是否规范，直接影响着企业的获得感和满意度。省纪委监委在全省部署开展涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理，取得了阶段性成效。在监督推动下，《浙江省行政审批中介服务规范提升专项行动方案》《浙江省行政审批中介服务事项清单》出台，进一步规范、完善了涉企第三方服务机构经营行为和监管机制，为企业发展提供了更加优良、廉洁的营商环境。